Решение № 2А-489/2019 2А-489/2019~М-426/2019 М-426/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-489/2019

Дело № 2а-489/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года

г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Болтенковой М.Л.,

при секретаре Кидановой О.В.,

с участием представителя административного ответчика- адвоката Юнюшкина Б.М., предоставившего удостоверение №, ордер № от "дата" и доверенность от "дата" года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного учреждения-Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец -ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 396,43 руб., обосновывая свои требование тем, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (***) с "дата" зарегистрирован в качестве страхователя в Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. За ФИО1 образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 396,43 руб., в том числе за 3 квартал 2017 - 124,27 руб., из них: недоимка в сумме 120 руб., пени в сумме 4,27 руб.; за 4 квартал 2017 - 124,60 руб., из них: недоимка в сумме 120 руб., пени в сумме 4,60 руб.; за 1 квартал 2018 - 79,75 руб., их них: недоимка в сумме 73,33 руб., пени в сумме 6,42 руб.; за 2 квартал 2018 - 67,81 руб., из них недоимка в сумме 60 руб., пени в сумме 7,81 руб.

ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ вынесено требование № от 15.11.2017, в котором страхователю было предложено перечислить указанные суммы в добровольном порядке в течение 10 календарных дней с момента получения требования. За ФИО1 на 30.09.2017 числится задолженность по страховым взносам в сумме 120 руб. и пени в сумме 4,27 руб.

ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ вынесено требование № от 05.03.2018, в котором страхователю было предложено перечислить указанные суммы в добровольном порядке в срок до 24.03.2018. За ФИО1 на 31.12.2017 числится задолженность по страховым взносам в сумме 120 руб. и пени в сумме 4,60 руб.

ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ вынесено требование № от 18.06.2018, в котором страхователю было предложено перечислить указанные суммы в добровольном порядке в срок до 28.06.2018. За ФИО1 на 31.03.2018 числится задолженность по страховым взносам в сумме 73,33 руб. и пени в сумме 6,42 руб.

ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ вынесено требование № от 07.08.2018, в котором страхователю было предложено перечислить указанные суммы в добровольном порядке в срок до 18.08.2018. За ФИО1 числится задолженность по страховым взносам в сумме 60 руб. и пени в сумме 7.81 руб.

В настоящее время индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 06.08.2019.

Просят взыскать с ФИО1 в бюджет Фонда социального страхования РФ задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 396 руб.43 коп.

Представитель ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежаще, согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, обеспечил явку своего представителя адвоката Юнюшкина Б.М.

Представитель административного ответчика административный иск не признал, сославшись на то, что все взносы ФИО1 уплачены. Требования, указанные в исковом заявлении, он не получал. Просит применить срок исковой давности.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав представителя административного ответчика, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП по состоянию на 06.08.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 26).

В ходе проверок ГУ Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования РФ у ФИО1 была выявлена недоимка в размере, по начисленным страховым взносам в сумме 120 руб. (справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов № от "дата"), ГУ Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования РФ вынесено требование № от "дата", в котором страхователю было предложено перечислить указанную сумму в добровольном порядке. На сумму 120 руб., начислены пени в сумме 4,27 руб.

В ходе проверок ГУ Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования РФ была выявлена недоимка у ФИО1 в размере, по начисленным страховым взносам в сумме 120 руб. (справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов № от "дата"), ГУ Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования РФ вынесено требование № от "дата", в котором страхователю было предложено перечислить указанную сумму в добровольном порядке. На сумму 120 руб., начислены пени в сумме 4,60 руб.

В ходе проверок ГУ Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования РФ была выявлена недоимка в размере, по начисленным страховым взносам у ФИО1 в сумме 73,33 руб. (справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов № от "дата"), ГУ Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования РФ вынесено требование № от "дата", в котором страхователю было предложено перечислить указанную сумму в добровольном порядке. На сумму 73,33 руб., начислены пени в сумме 6,42 руб.

В ходе проверок ГУ Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования РФ была выявлена недоимка в размере, по начисленным страховым взносам в сумме 60 руб. (справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов № от "дата"), ГУ Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования РФ вынесено требование № от "дата", в котором страхователю было предложено перечислить указанную сумму в добровольном порядке. На сумму 60 руб., начислены пени в сумме 7,81 руб.

ИП ФИО1 в добровольном порядке указанные требования не исполнил.

Таким образом, общая сумма недоимки по страховым взносам и пени составляет 396,43 руб.

Представленный административным истцом расчет взыскиваемых с ответчика денежных сумм, судом проверен. Иных расчетов административным ответчиком в суд не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Исходя из ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.

Согласно ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что административный истец обращался в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени 06.06.2019, что подтверждается отметкой на конверте.

17.06.2019 мировым судьей судебного участка №2 Корочанского района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ задолженности по страховым взносам в сумме 396,43 руб., который был отменен 04.07.2019 по заявлению административного ответчика.

В соответствии со ст. 26.9. Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Из представленных административным истцом списков простых почтовых отправлений от 15.11.2017, 05.03.2018, 19.06.2018 и 30.07.2018 невозможно определить направлялись ли требования административному ответчику.

Суд приходит к выводу, что срок обращения административного истца в суд с настоящим административным иском истек. Доказывание уважительности причин пропуска срока для обращения в суд обязан осуществлять истец.

В свою очередь административный истец не привел никаких доводов уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд.

Процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законодательством шестимесячного срока.

С учетом вышеприведенных норм и установленных по спору обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного фондом социального страхования ходатайства о восстановлении срока подачи заявления, полагая, что бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока фондом социального страхования, суду не представлено.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Убедительных аргументов, в подтверждение уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском административным истцом не приведено и соответствующих доказательств суду не представлено.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в связи с пропуском фондом социального страхования срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по штрафу, суд приходит к выводу о том, что административный истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 страховых взносов в размере 396,43 руб., в связи с чем, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Государственному учреждению-Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 396,43 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2019