Постановление № 5-22/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 5-22/2024

№5-22/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2024 года с. Туринская Слобода

Судья Туринского районного суда Свердловской области Смирнов С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, заграничный паспорт №, выдан <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, официально не женатого, имеющего троих детей, группы инвалидности не имеющего, работающего без оформления трудовых отношений,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

27 апреля 2024 года в 09:00 часов по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 16.02.2023 года, с 15.03.2024 года по настоящее время допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока пребывания и в соответствии с ч.1 ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что оформить документы (патент) не смог вовремя в связи с отсутствие денежных средств. В настоящее время проживает в Тюмени вместе с сожительницей и малолетним ребенком. Два других ребенка проживают в Таджикистане. В течении месяца все документы оформит в соответствии с требованиями. Намерен дальше проживать и работать на территории РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона N 115-ФЗ).

Пунктом 28 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ на территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел возлагается обязанность направить уведомление об аннулировании патента в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента, работодателю, а также иностранному гражданину.

Как предусмотрено ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Помимо признательных показаний ФИО1, его вина в инкриминируемом правонарушении подтверждается письменными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении 6604 №1515794 от 27 апреля 2024 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором описывается инкриминируемое ФИО1 административное правонарушение (л.д.4);

- рапортом начальника МП ОеП №7 МО МВД России «Байкаловский», согласно которого, 27.04.2024 года в 09-00 по адресу: <...> выявлен ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 16.02.2023 года, с 15.03.2024 года по настоящее время допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока пребывания и в соответствии с ч.1 ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся на территории Российской Федерации (л.д.7);

- объяснениями ФИО1 от 27.04.2024 года, в которых он факт инкриминируемого ему правонарушения не оспаривал, дав следующие пояснения: 16.02.2023 года прибыл на территорию РФ в <адрес>. в марте 2023 года получил патент и был официально трудоустроен на склад. По истечении действия патента, который закончился 14.03.2024 года новый не оформил, выехать в Таджикистан не смог в связи с финансовыми трудностями. В феврале 2024 уехал в <адрес>. Перед дачей объяснений ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статья 51 Конституции Российской Федерации (л.д.8);

- данными, содержащимися в досье иностранного гражданина, согласно которой ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан въехал на территорию Российской Федерации 16.02.2023 года, 15.03.2023 года оформлен патент 66 № (л.д.9-15).

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином республики Таджикистан, прибыв в Российскую Федерацию 16.02.2023, с 15.03.2024 по настоящее время допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока пребывания и в соответствии с ч.1 ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства в совокупности с другими материалами дела, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, личность виновного, его семейное, имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом изложенного, с учетом того, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал судья полагает, возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Определяя форму административного выдворения, судья учитывает требования ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также факт нахождения ФИО1 без документов на территории Российской Федерации, отсутствие у него документов, подтверждающих сведения о наличии денежных средств, легальные источники дохода, не принятие последним мер по легализации своего положения в Российской Федерации. В связи с чем, суд приходит к выводу о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации с помещением до выдворения в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на срок 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 665801001, банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65701000, кор/сч 40102810645370000054, УИН №.

До выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 27.04.2024 по 25.07.2024 года включительно

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд, с подачей жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Судья подпись

Копия верна:

Судья: С.А. Смирнов