Решение № 2А-400/2023 2А-400/2023~МАТЕРИАЛ-388/2023 МАТЕРИАЛ-388/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 2А-400/2023

Дело №/А-400/23

УИД 60RS0№-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,

с участием прокурора Себежского района Псковской области Паршина М.И.,

представителя административного истца - МО МВД России «Себежский» - старшего участкового уполномоченного полиции ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Себежский» ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Начальник МО МВД России «Себежский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в отношении ФИО3.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Себежским районным судом Псковской области ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.108 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Калачеевским районным судом <адрес> ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ; п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ; п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без применения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Калачеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, - на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Однако ФИО3 на путь исправления не встал, на профилактические беседы реагирует слабо, характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности: по постановлению УУП МО МВД России «Себежский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; по постановлению мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ.

Таким образом, по мнению административного истца, ФИО3 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно судим, состоит на учете в МО МВД РФ «Себежский», неоднократно привлекался к административной ответственности, слабо реагирует на профилактические беседы, тем самым уклоняется от контроля, возложенного на него судом.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Себежский» ФИО1 поддержал административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, указал, что исковые требования признает.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление начальника МО МВД России «Себежский» ФИО2 удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Себежским районным судом Псковской области ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.108 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Калачеевским районным судом <адрес> ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ; п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ; п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без применения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Калачеевского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, - на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Однако за истекший период ФИО3 на путь исправления не встал, на профилактические беседы реагирует слабо, характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности: по постановлению УУП МО МВД России «Себежский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; по постановлению мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ.

Таким образом, ФИО3, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО3, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит, что имеются предусмотренные ч. 5 ст. 4 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основания для установления в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, характеризующие административного ответчика данные, совершение им административных правонарушений, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО3 административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Установление указанного дополнительного административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также будет способствовать дополнительному контролю за поведением поднадзорного лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 ч. 2 и ч. 6, 273 ч. 3 п. 2, 298 ч. 5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданину Российской Федерации, в период административного надзора, установленного решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения, с учетом решения Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующим дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.