Решение № 2А-133/2021 2А-133/2021~М-130/2021 М-130/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-133/2021

Дело № 2а-133/2021

УИД 58RS0033-01-2021-000226-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года р.п. Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Елтищева К.В.,

при секретаре судебного заседания Колмыковой Е.В., с участием: административного истца прокурора Тамалинского района Пензенской области Тюниной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области административное дело по административному иску прокурора Тамалинского района Пензенской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным выше административным иском, указав, что прокуратурой Тамалинского района Пензенской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о распространении запрещенной информации в сети «Интернет». В ходе проверки выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц на сайте в сети «Интернет» на странице с доменным именем <адрес> объявления о продаже книги - «Язычество без грифа «секретно» или Истина сквозь саван «Боженьки». – Москва, 2013. -304с. Указанная книга решением Головинского районного суда города Москвы от 10 декабря 2014 года признана экстремистским материалом, включена в Федеральный список экстремистских материалов под № 2698. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. На момент проверки указатели страницы вышеуказанного сайта, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Прокурор Тамалинского района Пензенской области с учетом уточнения заявленных требований просит: признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: <адрес> представляющую собой продажу книги - «Язычество без грифа «секретно» или Истина сквозь саван «Боженьки». – Москва, 2013. -304с., включенную в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной для распространения на территории РФ; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для внесения сведений в Единый реестр.

Административный истец прокурор Тамалинского района Пензенской области Тюнина Ж.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и обстоятельствам, изложенным в административном иске.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, ходатайств в суд об отложении судебного заседания не представили.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы административного дела, а также представленные в рамках его рассмотрения письменные объяснения участников административного судопроизводства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Из ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Как следует из ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Из статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» следует, что не допускается использование средств массовой информации, в том числе для распространения экстремистских материалов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Как следует из ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В судебном заседании достоверно установлено, что на сайте в сети «Интернет» на странице с доменным именем <адрес> размещено объявление о продаже книги - «Язычество без грифа «секретно» или Истина сквозь саван «Боженьки». – Москва, 2013. -304с., которая признана экстремистским материалом на основании решения Головинского районного суда города Москвы от 10 декабря 2014 года признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под № 2698.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела актами осмотра интернет сайта от 01 июля 2021 года и скриншотом данного сайта, содержащим информацию, представляющую собой объявление о продаже книги - «Язычество без грифа «секретно» или Истина сквозь саван «Боженьки». – Москва, 2013. -304с. При этом сведения о внесении сетевого адреса <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

В силу приведенных выше норм законодательства о защите информации и противодействии экстремизму информация по сетевому адресу <адрес>, содержащая сведения о возможности ознакомления с экстремистской книжной продукцией, является запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Поскольку индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному в административном исковом заявлении сетевому адресу, не представляется возможным, у прокурора имелись все основания для предъявления в суд заявления в защиту РФ и неопределённого круга лиц, в связи с чем он является надлежащим административным истцом по делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом в соответствии ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Тамалинского района Пензенской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по <адрес>, представляющую собой объявление о продаже книги - «Язычество без грифа «секретно» или Истина сквозь саван «Боженьки». – Москва, 2013. -304с., включенной в Федеральный список экстремистских материалов под № 2698, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить настоящее решение для исполнения оператору «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, <адрес>) для включения сведений в отношении сетевого адреса <адрес> в Единый реестр.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья К.В. Елтищев

Справка: мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года

Судья К.В. Елтищев