Решение № 2А-206/2018 2А-206/2018~М-205/2018 М-205/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-206/2018

дело № 2а- 206/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года р. п. Милославское

Судья Милославского районного суда Рязанской области Коновалова Т.В., при секретаре Дрожжиной Е.И., с участием административного ответчика Шуваликова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области к административному ответчику Шуваликову А.В. об установлении административного надзора.

УСТАНОВИЛ:

Административный истецФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является в силу требований части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации основанием для установления в отношении осужденного административного надзора и ограничений в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области надлежащим образом извещен о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, его явка в судебное заседание обязательной судом не признана, просили рассмотреть данное заявление без участия представителя.

Административный ответчик иск не признал и просил в удовлетворении иска отказать, поскольку заявление об установление административного надзора подано в суд с нарушением, установленного законом срока, предусмотренного частью 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Кроме этого, исковые требования в части установления ограничений в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра и запрещение выезда за установленные судом пределы территории будут препятствовать осуществлению им трудовой деятельности.

Прокурор надлежащим образом извещен о времени, дате и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу требований статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и прокурора.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание за преступления, предусмотренные частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, что подтверждается приговором Бутырского районного суда г.Москвы от 18 мая 2015 года.

В соответствии с требованиями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

В период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное обстоятельство подтверждается постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <Дата>.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области, осужденный администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания имеет 26 взысканий, которые в установленном законом порядке не сняты и не погашены, поощрений не имеет. После признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный поведение не изменил, продолжил нарушать порядок отбывания наказания.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, учитывая нестабильное поведение осужденного, количество взысканий и динамику их получения, последующее его поведение после признания злостным нарушителем, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из указанных норм закона, а также учитывая его отрицательное поведение в период отбывания наказания, количество взысканий и динамику их получения, суд полагает, что административный надзор за ФИО1. следует установить сроком на два года.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, личность ФИО1, его нестабильное поведение в период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношение ФИО1 следует установить ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующих суток за исключением времени необходимого для выполнения трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы территории проживания за исключением времени необходимого для выполнения трудовых обязанностей;обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные ограничения согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Установленные ограничения, по мнению суда, являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Доводы осужденного о том, что подача искового заявления в суд с нарушением установленного срока являются основанием для отказа в иске, основана на неправильном понимании закона и во внимание не принимаются по следующим основаниям.

В соответствии с частью седьмой статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Однако в силу части девятой статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несоблюдение данного срока не является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Неточность даты рождения административного ответчика, указанной в постановлениях о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и о переводе осужденного на строгие условия отбывания наказания, а также излишне указанную судимость в характеристике, суд расценивает, как техническую ошибку.

Доводы ФИО1 по вопросу его участия в общественной жизни исправительного учреждения, присутствия на занятиях по социально- правовой подготовке, по не оказанию помощи семье, сводятся к несогласию с характеристикой и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, поскольку юридически значимыми основаниями, предусмотренными законом для установления административного надзора, являются совершение тяжкого преступления и признание осужденного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2(два) года, срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующих суток, за исключением времени необходимого для выполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом, за исключением времени необходимого для выполнения трудовых обязанностей;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья