Решение № 2А-578/2019 2А-578/2019~М-502/2019 М-502/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-578/2019

№ 2а-578/19


Решение

именем Российской Федерации

г.Моздок РСО - Алания 05 июля 2019 г. Моздокский районный суд РСО - Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К, с участием старшего помощника прокурора <адрес> РСО - Алания Кесаева Р.В., при секретаре Туаевой З.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора <адрес> РСО - Алания к АМС Хурикауского сельского поселения <адрес> РСО - Алания об оспаривании бездействия АМС, выразившееся в не размещении в сети Интернет сведений о доходах муниципальных служащих за 2018 год,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным иском к АМС Хурикауского сельского поселения об оспаривании бездействия АМС, выразившегося в не размещении в сети интернет сведений о доходах муниципальных служащих за 2018 год; обязании АМС разместить соответствующие сведения на официальном сайте АМС <адрес> в сети интернет (https://admmozdok.ru).

Старший помощник прокурора <адрес> Кесаев Р.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах административного иска иск просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика глава АМС Хурикауского сельского поселения, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал, что в соответствии со ст. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Выслушав прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 38 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» государственными служащими, замещающими должности государственной службы, предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 557, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, должны сообщать, указанные в иске сведения.

Согласно ч. 6 ст. 8, ч. 4 ст. 8.1 Закона №273-ФЗ сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах государственных органов РСО-Алания и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования, утвержденного указом Главы РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, за весь период замещения служащим должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, находятся на официальном сайте того органа, в котором служащий замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Пунктом 5 названного указа Главы РСО-Алания, органам местного самоуправления муниципальных образований РСО-Алания, рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований РСО-Алания и предоставления этих сведений республиканским средствам массовой информации для опубликования.

Согласно ч. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Своего отдельного официального сайта в сети Интернет у АМС Хурикауского сельского поселения нет.

Проведенной прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что вышеуказанные сведения о муниципальных служащих АМС Хурикауского сельского поселения за 2018 год на официальном сайте АМС МО <адрес> в сети Интернет, расположенном по электронному адресу: https://admmozdok.ru не размещены, что зафиксировано соответствующим актом.

Доказательств исполнения обязанностей по размещению указанной в административном иске информации ответчик не представил.

Бездействие ответчика создает предпосылки для нарушений действующего антикоррупционного законодательства и препятствует гражданам в получении полной и достоверной информации о лицах, замещающих должности муницпальной службы и муниципальные должности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора <адрес> РСО-Алания к Администрации местного самоуправления Хурикауского сельского поселения <адрес> РСО-Алания удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АМС Хурикауского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выразившиеся в не размещении в сети интернет сведений о доходах муниципальных служащих за 2018 год.

Обязать АМС Хурикауского сельского поселения <адрес> разместить в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу на официальном сайте АМС МО <адрес> в сети Интернет, расположенном по электронному адресу: https://admmozdok.ru, информацию о доходах муниципальных служащих за 2018 год, сообщив об исполнении решения в суд и прокурору <адрес> РСО-Алания в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья О.К.Карабахциева