Решение № 2А-1310/2017 2А-1310/2017~М-920/2017 М-920/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-1310/2017

Дело №2а-1310/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО1, ответчика ФИО2 при секретаре Золотухиной О.С. административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд ФИО2 из РФ и на пользование должником ФИО2 специальным правом управления транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 является должником по исполнительным производствам, объединенным в сводное исполнительное производство ...-СД от 17.01.2016 на общую сумму 19 393руб.64 коп.

Поскольку в срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительных документов без уважительных причин, просит установить в отношении него временное ограничение на выезд из РФ и на пользование должником специальным правом управления транспортным средством.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 требования административного иска поддержала, просила установить для ФИО2 временное ограничение на выезд из РФ и на пользование должником специальным правом управления транспортным средством до момента полного погашения задолженности.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что постановлений о возбуждении исполнительных производств, как и постановлений о привлечении его к административной ответственности, не получал, с 2014 г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Согласно материалам дела все постановления были направлены по адресу: <адрес>. Обязуется незамедлительно погасить задолженность.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи2Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пп. 15, 15.1 п. 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Следовательно, в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации в отношении должника, временное ограничение пользования должником специальным правом устанавливаются в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

П. 5 ст. 64Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Из материалов дела следует, что на исполнении ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ Управления ФССП по РБ находится сводное исполнительное производство ...-СД от 17.01.2017 о взыскании с ФИО2 штрафов, назначенных постановлениями ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ, органами ГИБДД, в связи с нарушениями Правил дорожного движения РФ, связанными с управлением транспортным средством.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ УФССП по РБ ФИО1 от 17 января 2017 года в сводное исполнительное производство объединено 25 исполнительных производства в отношении должника ФИО2, связанных со взысканием штрафов на общую сумму19 393 руб. 64 коп.

Таким образом, исполнительные производства возбуждены судебным приставом-исполнителем на основании постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных органами ГИБДД, и относятся к исполнительным документам органов, осуществляющих контрольные функции.

Из представленных суду документов следует, что постановления по делу об административном правонарушении, а также постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись по адресу: <адрес>. Согласно представленному паспорту должник ФИО2 с 13.01.2014 зарегистрирован и проживает по по адресу: <адрес>, что не отрицается административном ответчиком в судебном заседании. Сведений об объявлении должника ФИО2 в розыск материалы дела также не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие информации об извещении должника о возбуждении исполнительного производства и об уклонении должника от добровольного исполнения требования исполнительных документов, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административныхисковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г.Улан-Удэ УФССП России по Республике ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято 11.05.2017.

Судья В.В.Усков