Решение № 2-5282/2017 2-5282/2017~М-5282/2017 М-5282/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-5282/2017

Дело № 2-5282/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

26 декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области об оспаривании решения, о признании права на получение пособия,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области об оспаривании решения, о признании права на получение пособия.

Свои требования мотивировала тем, что **.**.**** обратилась с заявлением в ГУ МВД РФ по Кемеровской области о выплате единовременного пособия в соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Решением от **.**.**** комиссией по выплатам единовременных денежных компенсаций сотрудникам органов внутренних дел в выплате единовременного пособия было отказано.

С данным решением не согласна по следующим основаниям.

**.**.**** военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть ГУ МВД России по Кемеровской области» было установлено наличие заболеваний, полученных истцом в период военной службы, в том числе и военной травмы. Истца признали В - ограниченно годной к службе в органах внутренних дел, степень ограничения - 4, не годна к службе в должности ... ...

Приказом ### л/с от **.**.**** истец была уволена из органов внутренних дел по п. 8 ч. 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-Ф3 (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

Так как у истца имеется военная травма, полученная **.**.****, заключением от **.**.****, утвержденным заместителем начальника ГУ МВД России по Кемеровской области ... было установлено, что полученная истцом травма связана с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей).

Истец полагает, что травма, полученная истцом в период прохождения службы при исполнении обязанностей военной службы, признана военной травмой, имеется заключение военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к военной службе, увольнение произведено в связи с болезнью, поэтому данные обстоятельства свидетельствуют о невозможности дальнейшего прохождения истцом службы и в связи с этим у истца есть право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

В отказе ответчик указывает, что по военной травме у истца установлено ограничение «В», т.е. ограниченно годен к службе в ОВД, а это значит, что истцу должны были предложить вакантные должности по 4 группе предназначения, которые истец могла бы занимать с учётом состояния своего здоровья, однако вакантных должностей по 4 группе предназначения истцу не было предложено, а сам факт увольнения с формулировкой по состоянию здоровья, дает истцу право на выплату единовременного пособия.

На основании изложенного, просила признать незаконным отказ ГУ МВД РФ по Кемеровской области в выплате ФИО1 единовременного пособия, в соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Признать за ФИО1 право на получение единовременного пособия, в соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать, представил в материалы дела письменные возражения.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что приказом ### л/с от **.**.**** истец была уволена из органов внутренних дел по п. 8 ч. 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе), с **.**.**** (###).

**.**.**** ФИО1 обратилась в ГУ МВД РФ по Кемеровской области с заявлением о выплате единовременного пособия в соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Решением комиссии по выплатам единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций сотрудникам ОВД и членам их семей ГУ МВД России по КО от **.**.****, в выплате единовременного пособия ФИО1 отказано (###).

Согласно ответа ГУ МВД России по КО от **.**.**** ###, основанием для отказа в выплате единовременного пособия послужило то, что, на основании свидетельства о болезни ВВК от **.**.**** ### истец признана «В» - ограниченно годной к службе в ОВД, степень ограничения 4, не годной к службе в должности ... однако по «Военной травме» истец признана «В» - ограниченно годной к службе в ОВД, степень ограничения 3, следовательно, «Военная травма», полученная в ... году не исключала возможности дальнейшего прохождения службы истца в ранее замещаемой должности (###).

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, определен Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 № 590.

Согласно п. 14 Инструкции от 18.06.2012 года № 590, выплата единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника и ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы и повлекшую стойкую утрату трудоспособности, производится после прекращения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Для решения вопроса о выплате данного единовременного пособия необходимо наличие следующих документов, установленных пунктом 22 указанной Инструкции: заключение служебной проверки по факту получения сотрудником увечья; приказ об увольнении по состоянию здоровья или в связи с болезнью; копия заключения ВВК о категории годности сотрудника к службе в формулировке «В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел» или «Д - не годен к службе в органах внутренних дел», в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке «Военная травма».

Согласно свидетельства о болезни ### от **.**.**** ФИО1 признана «В» - ограниченно годной к службе в ОВД, степень ограничения - 4, не годной к службе в должности ... (###).

При этом, военно-врачебной комиссией ФИО1 установлена степень ограничения - В 4 в связи с «заболеванием, полученным в период военной службы», а по «Военной травме» истец признана годной к службе в органах внутренних дел со степенью ограничения В 3.

Согласно п.п. 381, 382 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14.07.2010 № 523, при вынесении заключения о диагнозе увечий, заболеваний первым указывается основное увечье, заболевание, в наибольшей степени ограничивающее годность освидетельствованного к службе, а затем сопутствующие увечья, заболевания. Если у сотрудника выявлено несколько увечий, заболеваний или их последствий, возникших при различных обстоятельствах, ВВК выносит заключение об их причинной связи раздельно. При этом после каждого заключения о причинной связи указывается категория годности, в наибольшей степени ограничивающая годность к службе. Итоговое заключение о категории годности к службе в этом случае выносится по увечьям, заболеваниям, в наибольшей степени ограничивающим годность сотрудника к службе, с указанием всех соответствующих статей расписания болезней.

Из свидетельства о болезни ### от **.**.**** не следует наличие у ФИО1 «военной травмы», исключающей возможность дальнейшего прохождения службы, в том числе в замещаемой должности ...

Таким образом, материалами дела установлено, что «военная травма», полученная истцом **.**.****: ... не исключала возможности дальнейшего прохождения службы ФИО1 в органах внутренних дел, в том числе в замещаемой ей на день увольнения должности старшего следователя. Ограниченная годность к службе в ОВД, степень ограничения В 4 и соответственно, не годность к службе в замещаемой должности старшего следователя обусловлена «заболеванием, полученным в период военной службы».

Поэтому, поскольку отсутствовала совокупность предусмотренных ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» условий для назначения и выплаты истцу единовременного пособия, ФИО1 не приобрела соответствующего права, решение ГУ МВД России по КО от **.**.**** об отказе ФИО1 в назначении и выплате единовременного пособия является законным и обоснованным, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области об оспаривании решения об отказе в выплате единовременного пособия, о признании права на получение единовременного пособия на основании ч. 5 ст. 43 ФЗ № 3-ФЗ «О полиции» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья М.К. Курилов

Решение в мотивированной форме составлено 09.01.2018 года

3