Постановление № 5-1165/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-1165/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Луховицы Московской обл. 14 ноября 2017 г.

Судья Луховицкого районного суда Московской области Ващенко Е.А.

с участием ФИО1 – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и гражданки Республики Узбекистан, зарегистрированной по адресу: <...>, не работающей, замужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, то есть гражданином Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации на территории Московской области, выразившийся в невыезде с территории Российской Федерации после определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах: 13.11.2017 г. в 15 ч.30 мин. по адресу: <...> выявлена иностранная гражданка Узбекистана ФИО1, которая прибыла в Российскую Федерацию 24.12.2014 г., после определенного срока пребывания до 23.03.2015 г. уклонилась от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила правила миграционного учета, установленные п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории Московской области.

ФИО1 вину свою в административном правонарушении не признала и пояснила, что в настоящее время она обжалует решение суда об отказе ей во въезде на территорию Российской Федерации. Данное обстоятельство лишает ее возможности встать на миграционный учет.

Несмотря на то, что ФИО1 вину свою не признала, факт совершения ею административного правонарушения подтверждается материалами об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении АВ № 0038735 от 13.11.2017 г.,

объяснениями ФИО1 на досудебной стадии производства по делу,

рапортом ст.УУП ОМВД России по г.о.Луховицы,

копией паспорта,

сведениями АС ЦБДУИГ.

Согласно ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в Московской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 указанного Закона предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.5 данного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,

Предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания ФИО1 на территории РФ в Московской области не установлено.

ФИО1 своевременно не приняла предусмотренных миграционным законодательством мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и длительное время проживал на территории Российской Федерации без законных оснований, от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания уклоняется.

В совокупности с вышеприведенными доказательствами, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, находясь на территории Московской области.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Вместе с тем, суд полагает возможным не применять в отношении ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации проживает ее муж, являющийся гражданином Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, что не исключает чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель административного штрафа –УФК по Московской области, (ОМВД России по Луховицкому району); ИНН <***> КПП 507201001 ОКТМО 46630101 Банк: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000 р\счет <***> КБК 18811609000016000140, идентификатор 18880050170000387355

Настоящее постановление может быть обжаловано Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись

Копия верна. Судья Ващенко Е.А.