Решение № 2А-435/2017 2А-435/2017~М-406/2017 М-406/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-435/2017

. Мотивированное
решение по делу изготовлено 16.08.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 16 августа 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре Качутовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Кондюрина И.А.,

представителя административного истца, Отдела МВД России по Лысковскому району Нижегородской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившей диплом о высшем юридическом образовании № от ДД.ММ.ГГГГ, копию свидетельства о заключении брака,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Отдела МВД России по Лысковскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Лысковскому району Нижегородской области обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Лысковским районным судом Нижегородской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным, с испытательным сроком в 3 года.

Постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Осужденный ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 месяца 3 дня.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Лысковскому району как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 года и установить ему следующие ограничения: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22:00 до 6:00), за исключением времени, задействованном на работе; не выезжать за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства без уведомления надзорного органа.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Лысковскому района Нижегородской области ФИО1 полностью поддержала административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с установлением ему вышеуказанных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление признал в полном объеме, не возражал против установления в отношении него административного надзора и возложения на него обязанностей.

Помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Кондюрин И.А. в судебном заседании выступил с заключением, в котором указал, что имеются основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований, полагал, что срок установления административного надзора в 2 года будет достаточным, относительно заявленных требований и формулировки «за исключением времени, задействованном на работе», считал ее излишней.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 . ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ)

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Лысковским районным судом Нижегородской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным, с испытательным сроком в 3 года.

Постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение испытательный срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 6 месяцев, а всего до 3 лет 8 месяцев.

Постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Осужденный ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок в 2 месяца 3 дня из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России Нижегородской области.

В период условно-досрочного освобождения ФИО2 был признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных: ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Иных сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности за административные правонарушения, отнесенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, материалы дела не содержат.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена и не снята, после освобождения из мест лишения свободы совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то есть является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно п. 25 Постановления, при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суду надлежит учитывать характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

ФИО2 не трудоустроен; по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как лицо, в отношении которого от соседей жалоб не поступало.

Следовательно, у суда имеются основания, указанные частями 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора ФИО2

С учетом установленных судом обстоятельств и требований закона, с применением положений ст. 4 ч.1 (п.4,п.5) Федерального закона №64-ФЗ, суд считает необходимым удовлетворить частично заявление Отдела МВД России по Лысковскому району Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости со следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов,

- не выезжать за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания.

В то же время на основании ч. 8 ст. 282 КАС РФ, согласно которой при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, суд считает необходимым привести формулировки административных ограничений, предлагаемых к установлению, в соответствие с формулировками, изложенными в Законе.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Лысковскому району Нижегородской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов,

- не выезжать за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Н. Васенина