Решение № 2А-200/2017 2А-200/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-200/2017

Дело № 2а-200/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нефтекумск 20 марта 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дыкань О.М.,

при секретаре Дерекиной Н.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> по доверенности К.,

помощника прокурора <данные изъяты> В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

в Нефтекумский районный суд Ставропольского края поступило административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование которого административный истец указал следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> по приговору <данные изъяты> от 23 декабря 2010 года, с учетом постановления <данные изъяты> от 30 марта 2012 года, за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 (5 эпизодов) УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев, без дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания <данные изъяты> ФИО1 отбывает наказание за преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, относящиеся к категории особо тяжких преступлений.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОМВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета пребывания на детских площадках, детских дошкольных учреждений, детских досуговых центров, училищ, домов творчества, обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца К. в судебном заседании, уточнив заявленные требования, суду пояснила, что поскольку ФИО1 совершил преступления в несовершеннолетнем возрасте, срок погашение судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 3 года после отбытия наказания, в связи с чем, просила установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 3 года, кроме того, установить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОМВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета пребывания на детских площадках, детских дошкольных учреждений, детских досуговых центров, училищ, домов творчества, обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> без его участия, указав, что срок установления административного надзора и основания обращения административного истца в суд с административным иском ему понятны, с доводами, изложенными в административном исковом заявлении не согласен, поскольку совершил преступления в несовершеннолетнем возрасте. Согласно имеющейся в материалах дела расписке с правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом административного судопроизводства РФ, ознакомлен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против удовлетворения ходатайства осужденного, принимая во внимание, отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, которому понятна сущность и основания заявленного иска, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, посчитал возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие осужденного ФИО1

Участвующий в рассмотрении административного дела помощник прокурора <данные изъяты> В.,с учетом уточненных требований, считала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> и установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 3 года с предложенными административным истцом административными ограничениями.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения данного исправительного учреждения.

ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 23 декабря 2010 года, с учетом постановления <данные изъяты> от 30 марта 2012 года, за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 (5 эпизодов) УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев, без дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок наказания осужденному исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на 20 марта 2017 года неотбытый осужденным срок лишения свободы составляет <данные изъяты> Преступления, за совершение которых ФИО1 отбывает наказание, относятся к преступлениям против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

В соответствии с представленной на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, заявленные ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными.

При определении срока административного надзора суд учитывает, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В связи с тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений, совершенных им в несовершеннолетнем возрасте, судимость за совершение которых в соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Доводы административного ответчика ФИО1 суд признал несостоятельным. Исходя из положений статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ и статьи 173.1 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигших восемнадцати лет к моменту или после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом. При этом в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принял во внимание данные, характеризующие личность осужденного, то обстоятельство, что ФИО1 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о месте регистрации осужденного до осуждения и об избранном осужденным месте проживания после отбытия наказания.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОМВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета пребывания на детских площадках, детских дошкольных учреждений, детских досуговых центров, училищ, домов творчества, обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретом выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОМВД по месту жительства, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, запретом пребывания на детских площадках, детских дошкольных учреждений, детских досуговых центров, училищ, домов творчества, обязательной явкой три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: О.М. Дыкань