Решение № 2-2254/2025 2-2254/2025~М-900/2025 М-900/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-2254/2025

дело № 2–2254/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 01 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Махачкалы к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Махачкалы обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

В обоснование иска указано, что в ходе проверочных мероприятий, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9272 +- 34 кв.м., вид разрешенного использования: подсобное хозяйство, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр. сел. Н.Хушет, поставлен на государственный кадастровый учет на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером № разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №

ФИО6 письму Управления по делам архивов администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отсутствии на хранении вышеприведенного Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО6 письму Управления архитектуры и градостроительства <адрес> №.07/1466/25 от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, акт выноса в натуру границ земельного участке, а также документы, послужившие основанием для вынесения данного постановления в архивном фонде Управления не имеется.

ФИО6 письму Управления имущественных и земельных отношений <адрес> №.17-1244/25 от ДД.ММ.ГГГГ землеустроительных мероприятий в отношении земельного участка с кадастровым номером № проводилось, решений по его образованию, постановке на государственный кадастровый учет не принималось.

Предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до 29 октября 2001 года должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности. Право на земельный участок на основании постановлений Администрации города Махачкалы могло возникнуть в случае выполнения соответствующими землеустроительными органами работ по отводу земельного участка в натуру и установления границ земельного участка на местности и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.

Вышеприведенные процедуры в отношении спорного земельного участка не проводилась, правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на земельный участок не выдавались.

Исходя из вышеизложенного следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000086:3452, расположенный по адресу:<адрес>, зарегистрировано с нарушением требования законодательства, в связи с чем, данные юридические действия должны быть признаны незаконными (ничтожными), и последующие сделки по переходу прав собственности также ничтожными.

На основании изложенного, просит суд:

1. Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО15 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 528+/-4.61 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

2. Аннулировать (исключить) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 528+/-4.61 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

3.Установить, что настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового участка земельного участка с кадастровым номером № и основанием для прекращения права собственности ФИО1 ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером №.

Истец Администрация <адрес>, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, в исковом заявлении содержится просьба рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

Третьи лица - Управление Росреестра по РД, ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, своих представителей не направили.

На предыдущем судебном заседании - ФИО2 и ее представитель (по ордеру) ФИО5 пояснили, что данный земельный участок был выделен ФИО13 для ведения крестьянско-фермерского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполкома Ново-Хушетского Сельского Советан народных депутатов <адрес>. В результате незаконных действий используя поддельное постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении ФИО7 ФИО17 земельного участка в <адрес>» и фиктивную запись в ЕГРН о праве собственности на участок за ФИО7 Согласно сведениям ЗАГСа ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

На основании ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165. Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 Постановления).

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что его процессуальные права судом не нарушены.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 26 Устава МО ГОсВД «<адрес>» осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

ФИО6 части 1-3 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000086:14, общей площадью 9272 +- 34 кв.м., вид разрешенного использования: подсобное хозяйство, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр. сел. Н.Хушет, поставлен на государственный кадастровый учет на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрировано за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который продал его ФИО3 ФИО18, (договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ), вместе с тем из представленной в суд записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Омаров ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером № разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №.

Как установлено судом, из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером 05:40:000086:3452.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 03.04.2025г., право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ответчиком ФИО1

Основанием для возникновения права собственности послужил договор купли-продажи (купчая) земельного участка от 31.08.2021г., заключенный между ФИО3 и ФИО1

Между тем, согласно письму Управления по делам архивов администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отсутствии на хранении Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства <адрес> №.07/1466/25 от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, акт выноса в натуру границ земельного участке, а также документы, послужившие основанием для вынесения данного постановления в архивном фонде Управления не имеется.

Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений <адрес> №.17-1244/25 от ДД.ММ.ГГГГ землеустроительных мероприятий в отношении земельного участка с кадастровым номером № не проводилось, решений по его образованию, постановке на государственный кадастровый учет не принималось.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в архиве первичного документа, на основании которого земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации государственного и муниципального имущества" Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Ранее учтенным земельным участком называют участки земли, на которые права владения, собственности возникли до 1 марта 2008 года в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственном кадастре недвижимости».

Сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок.

Для включения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке вышеуказанные документы должны содержать описание ранее учтенного земельного участка, вносимое в ГКН с учетом предусмотренного ст.7 федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" состава сведений (ч. 3 ст. 45 Закона), такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания.

Предоставление земельных участков в 1997 году в Республике Дагестан регулировалось нормами Закона ДССР «О земле» от 16 мая 1991 года и Земельного кодекса РСФСР.

Согласно статьям 14 и 15 Закона ДССР «О земле» от 16 мая 1991 года предоставление земель с 1991 года до 29 октября 2001 года производилось путем отвода земельного участка на местности и установления границ земельного участка на местности, то есть путем проведения специальных землеустроительных работ.

При этом в силу статьи 14 Закона ДССР «О земле» приступать к пользованию земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещается.

В соответствии со ст. ст. 113 и 114 Земельного кодека РСФСР землеустроительный процесс состоял из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, отвода земельных участков в натуру, подготовки документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.

В силу п. 4 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 г., на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или плана /выкопировка с плана/ землепользования с указанием на нем границ предоставленных земель.

Согласно Указа Президента РФ от 23.04.1993 г. №480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» (действовавшему в период возникновения правоотношений) следует, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю и устанавливаются границы участка на местности. С момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.

Таким образом, в силу приведенных норм предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до 29 октября 2001 года должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности. Составной частью акта является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый и удостоверяемый органами по земельной реформе и земельным ресурсам. Право на земельный участок на основании постановлений Администрации города Махачкалы могло возникнуть в случае выполнения соответствующими землеустроительными органами работ по отводу земельного участка в натуру и установления границ земельного участка на местности и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.

Как следует из представленных документов, вышеприведенные процедуры в отношении земельного участка с кадастровым номером № не проводилась, правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на земельный участок не выдавались.

К ранее учтенным земельным участкам относятся все земельные участки, которые были отмежеваны до 1 марта 2008 года по правилам, действующего на тот момент Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственном земельном кадастре», но в данном случае это отсутствует.

Границы участка не отмежевывались, на местности не устанавливались, образование спорного участка произведено без участия и без согласования с органом местного самоуправления в чьи полномочия входит распоряжение земельными участками в силу 137-Ф3.

Исходя из вышеизложенного следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано с нарушением требования законодательства.

Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что надлежащая судебная защита прав Администрации г.Махачкалы невозможна, без признания права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 528 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Махачкалы к ФИО1 ФИО20 о признании отсутствующим право собственности, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО21 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 528+/-4.61 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Аннулировать (исключить) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 528+/-4.61 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить, что настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового участка земельного участка с кадастровым номером № и основанием для прекращения права собственности ФИО1 ФИО23 на земельный участок с кадастровым номером №.

Обеспечительные меры, наложенные определением суда от 03.03.2025 г. о запрете на осуществление регистрационных действий и строительно-монтажных и иных работ, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, по вступлению решения суда в законную силу, отменить.

Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 15 декабря 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>