Постановление № 5-415/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-415/2018

Дело об административном правонарушении № 5-415/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 сентября 2018 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Саввина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, комната 67, холостого, не работающего, не судимого, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12.09.2018 года в 16 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства иностранными гражданами был установлен факт несоблюдения гражданином ФИО2 миграционного законодательства, выразившийся в нарушении режима пребывания, а именно, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушены требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного правонарушения признал, с составленным в отношении него протоколом согласился.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу примечания к ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в которой даны основные понятия, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12.09.2018 года АА №, с которым он согласился как при его составлении, так и в суде, письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ОБ ППС УМВД Росси по городу Липецку ФИО3 от 12.09.2018 года, выгрузками из баз данных СПО «Мигрант-1» и «Территория», из которых следует, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В частности, разрешение на временное проживание отсутствует.

Из паспорта ФИО2 следует, что ему разрешено временное проживание в РФ на срок до 29.11.2019 года на основании решения № от 29.11.2016 года.

Вместе с тем, согласно сообщения УВМ УМВД России по городу Липецку от 13.09.2018 года по учетам данного органа гражданин <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за оформлением документов на разрешение на временное проживание не обращался. Разрешение на временное проживание от 25.07.2016 года № оформлено гражданке республики Украина ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает раскаяние ФИО2 о. в содеянном, признание своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а также то, что согласно объяснений ФИО2 он не имеет на территории РФ близких родственников - граждан РФ - супругу, детей, родителей, так как имеются достаточные основания полагать, что ФИО4, в отношении которого вынесено постановление об административном выдворении, может уклониться от его исполнения, то в отношении данного лица суд полагает необходимым применить меру наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, с помещением в специальное учреждение для лиц, подлежащих административному выдворению за пределы РФ - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области,

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482501001, расчетный счет 40№, БИК №, ОКТМО №, КБК 18№, идентификатор 18№.

Гражданина ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Саввина