Решение № 2-2364/2020 2-2364/2020~М-2335/2020 М-2335/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-2364/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.,

при секретаре Бирюковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2364/20 по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит признать незаконным решения УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 04.02.2019г. № *** и от 22.05.2020г. № ***, ссылаясь на то, что данными решениями ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно в ее специальный (медицинский) стаж не был засчитан период работы с 30.01.2018г. по 26.02.2020г. в качестве медсестры по массажу ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» Управления делами Президента РФ в календарном исчислении как сельская местность, поскольку указанное выше учреждение не предусмотрено «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. ФИО1 полагает, что указанный выше период работы исключен из ее специального стажа незаконно, т.к. в данный период времени она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, после переименования лечебного учреждения ее лечебные функции остались прежними. На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику указанный выше период работы в календарном исчислении, как работа в сельской местности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО3 иск не признала, сослалась на доводы, изложенные в решении УПФР в г.Сызрани.

Заслушав объяснения сторон, проверив дело, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Частью 2 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г.N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет медицинское образование, с 13.07.1994г. по настоящее время работает в качестве медицинского работника, что подтверждается копией диплома, записями в трудовой книжке истца.

13.01.2019г. ФИО1 обратилась в отдел по назначению пенсий УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Однако, решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 21.02.2019г. № ***, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на соответствующих видах работ.

27.02.2020г. ФИО1 вновь обратилась в отдел по назначению пенсий УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Однако, решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 22.05.2020г. № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что период ее работы в качестве медсестры по массажу ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» Управления делами Президента РФ не был засчитан в ее специальный (медицинский) стаж.

Судом также установлено, что работая в период с 30.01.2018г. по 26.02.2020г. в качестве медсестры по массажу ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» Управления делами Президента РФ, ФИО1 лично и непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности.

С 13.07.1994г. по настоящее время ФИО1 работает в одном и том же санатории «Волжский Утес», ныне именуемом ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» Управления делами Президента Российской Федерации, являющемся учреждением здравоохранения, менялось лишь название учреждения и его подчиненность, однако лечебные функции учреждения и самой истицы остаются прежние.

Более того, «Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала…», утвержденными постановлениями Правительства РФ от <дата> № *** и от <дата> № *** предусмотрена должность, в которой истец работала в указанный выше период времени.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что медицинское учреждение, в котором работала истец в указанный выше период времени, находилось в <адрес>, относящемуся к сельской местности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, работая в спорный период времени в качестве медсестры по массажу ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» Управления делами Президента РФ, лично и непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в сельской местности, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ зачесть в специальный (медицинский) стаж ФИО1, указанный выше период работы нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет, в связи с чем полагает необходимым обязать ответчика засчитать данный период работы в специальный (медицинский) стаж истца в календарном исчислении, как работа в сельской местности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать УПФР в г.Сызрани Самарской области(межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику, периоды работы с <дата> по <дата> в качестве медсестры по массажу ФГБУ « Санаторий « Волжский Утес» УДП РФ в календарном исчислении, как работа в сельской местности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ашуркова А.П.