Решение № 12-155/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-155/2017

К делу № 12-155/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ейск "22" августа 2017 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Сухановой А.В., при секретаре Пидченко О.С., с участием представителя директора ООО «Фантазия» ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район Краснодарского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев жалобу ГУ Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район Краснодарского края на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска от 12.07.2017 года по делу об административном правонарушении, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска от 12.07.2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Фантазия» ФИО1 по ст.15.33.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель УПФ в Ейском районе постановление считает незаконным, подали жалобу.

В судебном заседании представитель пенсионного органа ФИО3 указала, что в отношении директора ООО «Фантазия» ФИО1 был 08.06.2017 года составлен адм. протокол за несвоевременное предоставление ежемесячной отчетности по форме СЗМ-М в органы пенсионного фонда за ноябрь 2016 года, отчетность была предоставлена после 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом чем ей были нарушены п п 2-22 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска от 12.07.2017 года производство по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения на том основании, что законом ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ введена только с 01.01.2017 года, т.е. на момент совершения ФИО1 нарушения ст.115.33.2 КоАП РФ не действовала. Представитель указала, что пенсионный орган не располагает сведениями о наличии работников у страхователей, пока эти сведения не будут предоставлены самим страхователем, т.е. выявить факт правонарушения по ст.15.33.2 КоАП РФ пенсионный орган может только после предоставления страхователем сведений о работающих у него застрахованных лиц. Таким образом моментом совершения правонарушения является не отчетный период – ноябрь 2016 года, а дата выявления нарушения – предоставление ФИО1 сведений, которые были предоставлены уже в период действия ст.15.33.2 КоАП РФ. На этом основании просит суд постановление мирового судьи отменить, привлечь ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1 директор ООО «Фантазия», в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель директора ООО «Фантазия» ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании просит суд, постановление мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу пенсионного фонда без удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалобу следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

08 июня 2017 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район Краснодарского края в отношении директора ОАО ООО «Фантазия» ФИО1 составлен протокол № 189 об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ за несвоевременное предоставление ежемесячной отчетности по форме СЗМ-М в органы пенсионного фонда за ноябрь 2016 года, отчетность была предоставлена после 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом чем ей были нарушены п п 2-22 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанные сведения представлены страхователем 14 апреля 2017 года электронно, что подтверждается протоколом по ТКС.

Согласно ст.15.33.2. непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Ответственность за данное правонарушение введена Федеральным законом от 03 июля 2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», указанный Федеральный закон действует с 01 января 2017 года.

Согласно частям 1 и 2 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Суд считает, что на момент совершения ФИО1 нарушения о не предоставления сведений за ноябрь 2016 года ст.15.33.2 КоАП РФ, введенная Федеральным законом от 03 июля 2016 года №250-ФЗ, не действовала, в связи с чем, положения ст.15.3.2 КоАП РФ к ней не применимы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку на день события вмененного административного правонарушения КоАП РФ не содержал нормы, предусматривающей ответственность за данное правонарушение.

При вынесении оспариваемого постановления мировым судьей были учтены все обстоятельства совершения правонарушения, постановление мирового судьи суд считает законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска от 12.07.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Фантазия» ФИО1 по ст.15.33.2 КоАП РФ о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения – оставить без изменения, а жалобу ГУ Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район Краснодарского края - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья