Решение № 2А-1069/2020 2А-1069/2020~М-850/2020 М-850/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-1069/2020

Дело № 2а - 1069/2020 копия

УИД 03RS0015-01-2020-001075-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование иска, что 07.12.2015г. Дюртюлинским районным судом РБ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 167, п. «а» ч. 3 ст. 111; п. «г, д, з», ч. 2 ст.2 ст. 112 УК РФ и назначено наказание: по ч.1 ст 167 УК РФ - 11 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка ежемесячно; по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ - 5 лет пиления свободы без ограничения свободы; по п. «г, д, з» ч.2 ст. 112 УК РФ - 2 года лишения свободы. По совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание ФИО1, определено в виде лишения свободы сроком на 5 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По апелляционному определению от 05.05.2016г. приговор Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 07.12.2015г. в отношении ФИО1 изменен, назначено окончательное наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы. Осуждённый ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК - 16 УФСИН России по РБ с 05.06.2016 г. Прибыл из ФКУ СИЗО-3/5 г. Дюртюли УФСИН России по РБ, где за различные нарушения режима содержания 15 раз привлекался к дисциплинарной ответственности правами начальника следственного изолятора, неоднократно водворялся в карцер. По прибытию в ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ с требованиями правил внутреннего распорядка, порядком и условиями отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима ознакомлен в полном объеме. Отношение к режимным требованиям, установленным в учреждении отрицательное. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, как правами начальника отряда, так и правами начальника учреждения. За период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 120 раз, за такие нарушения как: употребление нецензурных слов, невежливое обращение в адрес сотрудников администрации, нарушение формы одежды, занавешивание спального места, нарушение распорядка дня, невыполнение обязанностей дежурного по камере, при отбытии дисциплинарного взыскания в камерах ШИЗО/ПКТ, не выполнение законных требований сотрудников администрации. Неоднократно водворялся в штрафной изолятор. Решением комиссии исправительного учреждения 19.08.2016г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. 03.05.2017 г. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в не вежливом обращении к сотруднику администрации переведен в помещение камерного типа. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил утреннего распорядка. 26.09.2017 г. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении распорядка дня и занавешивании спального места, переведен в единое помещение камерного типа при ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ, где 21 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения режима содержания, выразившееся в несоблюдении распорядка дня. Поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности. К воспитательным мероприятиям относится отрицательно, в культурно - массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает. Состояние здоровья удовлетворительное, физических отклонений не имеет, трудоспособный. За период отбывания наказания трудоустроен не был, стремление не проявлял. Характеризуется отрицательно.

Административный истец на основании статей 3, 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распития; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительного учреждения.

В судебном заседании ФИО1 согласился с административным исковым заявлением, пояснил, что слишком много административных ограничений, просил снизить.

Помощник прокурора Сагитова Г.Р. в судебном заседании поддержала требования начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ, просила установить административный надзор сроком на 3 года с заявленными ограничениями, при этом указав, что он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как предусмотрено п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1,2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что 07.12.2015г. Дюртюлинским районным судом РБ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 167, п. «а» ч. 3 ст. 111; п. «г, д, з», ч. 2 ст.2 ст. 112 УК РФ и назначено наказание: по ч.1 ст 167 УК РФ - 11 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка ежемесячно; по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ - 5 лет пиления свободы без ограничения свободы; по п. «г, д, з» ч.2 ст. 112 УК РФ - 2 года лишения свободы. По совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание ФИО1, определено в виде лишения свободы сроком на 5 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По апелляционному определению от 05 мая 2016 года приговор Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 07 декабря 2015 года в отношении ФИО1 изменен, назначено окончательное наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы.

Согласно представленной характеристике ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК - 16 УФСИН России по Республике Башкортостан с 05.06.2016 г. Прибыл из ФКУ СИЗО-3/5 г. Дюртюли УФСИН России по РБ, где за различные нарушения режима содержания 15 раз привлекался к дисциплинарной ответственности правами начальника следственного изолятора, неоднократно водворялся в карцер. По прибытию в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан с требованиями правил внутреннего распорядка, порядком и условиями отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима ознакомлен в полном объеме. Отношение к режимным требованиям, установленным в учреждении, отрицательное. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, как правами начальника отряда, так и правами начальника учреждения. За период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 120 раз, за такие нарушения как: употребление нецензурных слов, невежливое обращение в адрес сотрудников администрации, нарушение формы одежды, занавешивание спального места, нарушение распорядка дня, невыполнение обязанностей дежурного по камере, при отбытии дисциплинарного взыскания в камерах ШИЗО/ПКТ, не выполнение законных требований сотрудников администрации. Неоднократно водворялся в штрафной изолятор. Решением комиссии исправительного учреждения 19.08.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. 03.05.2017 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в не вежливом обращении к сотруднику администрации переведен в помещение камерного типа. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. 26.09.2017 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении распорядка дня и занавешивании спального места, переведен в единое помещение камерного типа при ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ, где 21 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения режима содержания, выразившееся в несоблюдении распорядка дня. Поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности. К воспитательным мероприятиям относится отрицательно. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает. Состояние здоровья удовлетворительное, физических отклонений не имеет, трудоспособен. За период отбывания наказания трудоустроен не был, стремление не проявлял. Труд не рассматривает как жизненную необходимость. В учреждение ФКУ ИК-16 поступал исполнительный лист от 07.12.2015 г., присужденный Дюртюлинским районным Республики Башкортостан судом в пользу гражданина ФИО2 на сумму 100 000 руб. (погашено 0 рублей). Меры добровольного характера к возмещению исковых обязательств не принимает. Поддерживает взаимоотношения путем посещения краткосрочных свиданий с братом ФИО3, сестрой ФИО4 и другом ФИО5 Три раза посещал длительное свидание с гражданской супругой ФИО6, сестрой ФИО7 Телефонные переговоры не посещает. Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ от 19.08.2016 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, судимость не погашена и не снята, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии достаточных правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что ФИО1 в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для частичного удовлетворения искового заявления администрации исправительного учреждения об установлении в отношении осужденного административного надзора для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распития, посещения мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них, обосновано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, что является основанием для установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения или местом пребывания, в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Избранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступления, а также на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях формирования законопослушного поведения.

Возлагая на ФИО1 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд руководствуется указанными нормами закона и учитывает, что ФИО1 был осужден судом за совершение особо тяжкого преступления, в том числе направленное против здоровья населения и общественной нравственности, а также принимает во внимание характеризующие данные на ФИО1

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-274 КАС РФ, ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, рожденного ... года, административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания ФИО1 с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распития;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, фактического нахождения или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2020 года.

Судья подпись И.Н. Пономарева

Верно. Судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу 14.04.2020 г.Секретарь суда:________

Решение вступило в законную силу __________Секретарь суда: __________

Судья: ____________ Пономарева И.Н.

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а - 1069/2020 Салаватского городского суда РБ