Решение № 2-115/2020 2-115/2020~М-101/2020 М-101/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-115/2020

Дело №

УИД 44RS0№-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 6 мая 2020 года

Чухломский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних обучающихся к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Чухломский детский сад «Колосок» Чухломского муниципального района <адрес> о возложении обязанности обеспечить образовательную организацию вывеской, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

установил:

<адрес>, действуя в интересах несовершеннолетних обучающихся, обратился в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Чухломский детский сад «Колосок» Чухломского муниципального района <адрес> о возложении обязанности обеспечить образовательную организацию вывеской, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о защите прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в деятельности муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Чухломский детский сад «Колосок» Чухломского муниципального района <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований указанного законодательства о доступности образования для инвалидов, детей с ограниченными возможностями в зданиях МКДОУ Чухломский детский сад «Колосок», где осуществляется образовательный процесс, расположенных по адресу: <адрес>, отсутствуют вывески с названием образовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Указанное нарушение отражено в представлении прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующего отделом образования администрации <адрес>, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Согласно объяснению заведующей МКДОУ Чухломский детский сад «Колосок» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вывески с названием образовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне на двух зданиях детского сада отсутствует, указанные нарушения планируется устранить в 2020 году.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, с целью обеспечения их права на образование.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил суд обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Чухломский детский сад «Колосок» Чухломского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить здания №,2, расположенные по адресу: <адрес>, при входе в объекты вывесками с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Представитель ответчика -муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Чухломский детский сад «Колосок» Чухломского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении заведующая МКДОУ Чухломский детский сад «Колосок» ФИО4 исковые требования прокурора признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу пунктов 1, 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать соответствие качества подготовкиобучающих установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Согласно подпункта «а» пункта 4 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с пунктами 1, 5, 6 статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно пункту 18 статьи 2, пункта 1 статьи 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация,осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Подпунктом 40 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются, в том числе наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с лицензией №/П от ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ Чухломский детский сад «Колосок» оказывает образовательные услуги по дошкольному образованию.

В силу пункта 1.16 главы 1 Устава МКДОУ Чухломский детский сад «Колосок», утвержденного постановлением администрацииЧухломского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-а, учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, несет ответственность, выступает истцом и ответчиком в суде.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства для инвалидов, детей с ограниченными возможностями в двух зданиях МКДОУ Чухломский детский сад «Колосок», где осуществляется образовательный процесс, расположенных по адресу: <адрес>, отсутствуют вывески с названием образовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Данные нарушения не позволяют несовершеннолетним обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в полном объеме реализовать свое право на образование, а также препятствуют иным лицам на доступ в образовательную организацию в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО4, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные прокурором <адрес> в интересах несовершеннолетних обучающихся МКДОУ Чухломский детский сад «Колосок» следует удовлетворить.

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Чухломский детский сад «Колосок» Чухломского муниципального района <адрес> следует обязать устранить допущенные нарушения законодательства об образовании, о защите прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Чухломский детский сад «Колосок» Чухломского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить здания №,2, расположенные по адресу: <адрес>, при входе в объекты вывесками с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.