Решение № 2-243/2018 2-243/2018 ~ М-215/2018 М-215/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-243/2018

Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петровское 20 июля 2018 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Кононыхиной Л.В., при секретарях Черникове А.О., Никандровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску прокурора Петровского района Тамбовской области Курмаева Р.Р., действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, к ФИО1 о возложении обязанности оформить право общей долевой собственности на жилой дом на несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Тамбовской области Курмаев Р.Р., действующий в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности оформить жилой дом в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Петровского района в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ответчик до настоящего времени не выполнила обязательство об оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую долевую собственность, в том числе и детей. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с рождением второго ребенка выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Петровском районе Тамбовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского семейного капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа на приобретение жилья в размере 387640руб. 30 коп. Денежные средства материнского (семейного) капитала на основании решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № перечислены ответчику в указанном размере. При этом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дано обязательство о том, что в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>, она оформит данное жилое помещение в общую собственность на свое имя, имя супруга, имя детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей, с определением размера долей по соглашению между ними. Согласно свидетельству о государственной регистрации права и выписке из ЕГРН жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, принадлежит на праве собственности ФИО1 Поскольку до настоящего времени доли в праве собственности несовершеннолетних детей - ФИО3 и ФИО2 не оформлены в установленном законом порядке, то ответчик нарушила права несовершеннолетних детей на установление долей в праве собственности на жилой дом.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Тамбовской области Трунов И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, по мотивам, изложенным в заявлении, и просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, не сообщила суду об уважительных причинах своей неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на заседание не явилась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, причины неявки представителя суду неизвестны.

Суд считает, что неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, и как следствие надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку приняты все возможные меры к его извещению. Учитывая мнение представителя истца и надлежащее уведомление ответчика, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав мнение истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст. 17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изменениями и дополнениями) право на дополнительные меры государственной поддержки возникают при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью двух несовершеннолетних детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается имеющимися в деле копиями свидетельств о рождении детей № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, у ФИО1 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки после рождения второго ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании чего ей ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат серии № № на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п.п. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа на приобретение жилья, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи указанному лицу на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Петровском районе Тамбовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья на сумму 387640 руб.30 коп.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256 - ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из преамбулы к ФЗ № 256-ФЗ следует, что данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;

копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

письменное обязательство лица(лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей(в тои числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей)с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала- в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей 9 в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей)

Такое обязательство ФИО1 было составлено, подписано ДД.ММ.ГГГГ у нотариуса и предоставлено в ГУ- Управление Пенсионного фонда в Петровском районе Тамбовской области.

Решением ГУ-Управления ПФР в Петровском районе Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено и на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>, ответчику перечислены средства материнского капитала в размере 387640 рублей 30 копеек.

Вместе с тем, указанное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в нарушение вышеуказанных норм закона и письменного нотариального обязательства, не оформлено ответчиком в общую собственность на имя супруга и имя несовершеннолетних детей с определением долей по соглашению, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.05.2018г. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Бездействие ответчика, выразившееся в не оформлении права общей долевой собственности с детьми на объект недвижимости, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 5 ст. 60 Семейного кодекса РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством (ст.ст.244-245 ГК РФ).

Такое право общей собственности у семьи ФИО1 возникло в связи с получением средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных при строительстве жилого дома, где в настоящее время и проживают несовершеннолетние дети.

Оформление жилого помещения ФИО1 в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанном жилом помещении несовершеннолетних детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не предоставила суду своих письменных возражений.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей в порядке ст.45 ГПК РФ, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Петровского района Тамбовской области Курмаева Р.Р., действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, к ФИО1 о возложении обязанности оформить право общей долевой собственности на жилой дом на несовершеннолетних детей - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда исполнить обязательства от ДД.ММ.ГГГГ и оформить право общей долевой собственности на каждого из детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.07. 2018г.

Судья Л.В. Кононыхина