Постановление № 5-781/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-781/2021

Дело № 5-1-781/2021 64RS0004-01-2021-000534-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 марта 2021 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Зарубин А.В.,

при секретаре судебного заседания Никонцевой Е.В.,

с участием представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 – А.,

должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – Е.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, ИНН №,

установил:

Главным государственным инспектором Балаковского территориального отдела Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности ИП ФИО1, 05 октября 2020 года выявлено нарушение обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно, эксплуатации опасного производственного объекта – «Сеть газопотребления ИП <данные изъяты>.» зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов, регистрационный № А51-06948-0001, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес> осуществляется без оформления лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Представитель индивидуального предпринимателя в судебном заседании вину признала, пояснив, что лицензия не была своевременно получена по причине длительности ее оформления. В настоящее время лицензия получена. При этом заявила ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку вменяемое правонарушение было выявлено 05 октября 2020 года.

Должностное лицо пояснил, что на момент проведения проверки лицензия не была получена, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав представителя юридического лица, должностное лицо и исследовав материалы дела, судья считает вину ИП ФИО1 полностью доказанной.

В соответствии со статьёй 26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Необходимость наличия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подтверждается пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно представленным документам, сеть газопотребления ИП ФИО1 имеет III класс опасности.

Вина ИП ФИО1 подтверждается: копией свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов сети газопотребления ИП ФИО1 № №; актом проверки от 05 ноября 2021 года.

Достоверность и объективность собранных по делу доказательств сомнений не вызывает. Оценивая изложенные доказательства, судья признает каждое из них допустимым и имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм закона и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Ходатайство представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 – А. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, суд считает неподлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области промышленной безопасности составляет 1 год.

При назначении наказания судья учёл все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что в силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поэтому при назначении административного наказания и определении его вида и размера, исходит из принципов справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Судья, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая характер деятельности индивидуального предпринимателя, характер совершенного им бездействия, по несоблюдению требований промышленной безопасности, приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом, учитывая характер совершенного административного правонарушения и отсутствие каких-либо негативных последствий, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, принятие им мер направленных на получение лицензии (лицензия получена 30 декабря 2020 года), а так же привлечение к ответственности по данной норме закона впервые, судья считает возможным применить положения частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в срок не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Средне-Поволжское управление Ростехнадзора л/сч. №) р/счет 40№; Отделение Саратов, <адрес>; БИК 046311001; ИНН получателя: №; Код доходов: 498 №; КПП получателя: 631201001; УИН 49№; ОКТМО 63607101. Статус плательщика «08».

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1 положение части 1 статьи 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата назначенного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Балаковский районный суд Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Зарубин