Решение № 2-6544/2017 2-6544/2017~М-5627/2017 М-5627/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-6544/2017

Дело № 2-6544/2017г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2017 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Бенсман И.Л.,

при секретаре Морозовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Липецка, в котором просила обязать ответчика предоставить ей на состав семьи 3 человека, в том числе на ФИО2, и ФИО3 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, с учетом права ФИО2 на дополнительную жилую площадь. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что несовершеннолетняя ФИО2 является инвалидом детства, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем она имеет право на внеочередное обеспечение жильём, однако до настоящего времени им не обеспечена.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 поддержала вышеуказанные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом и своевременно.

Представитель третьего лица – Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом и своевременно.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом с детства. Согласно заключению КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного <данные изъяты>, ФИО2 страдает тяжёлой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Из заключения КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 имеет право на дополнительную жилую площадь (л.д.9).

Так же из материалов дела усматривается, что ФИО1 вместе с дочерью ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Собственниками данного жилого помещения являются ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО1, которые так же зарегистрированы в указанном жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета собственника. Вышеуказанное жилое помещение состоит из 3 комнат, общей площадью – 63,5 кв.м., жилой – 38,9 кв.м.

Мать ФИО2 – ФИО1 в установленном законом порядке признана малоимущей, с 02.02.2017г. состоит в администрации города Липецка на учёте малоимущих граждан нуждающихся в жилых помещения, с составом семьи три человека, в т.ч. дочерью ФИО2, что подтверждается копией учетного дела.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильём с учётом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, данная норма права устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится только несовершеннолетняя ФИО2, которая страдает тяжёлой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Иные члены семьи ФИО2 таким правом не обладают, в связи с чем и не имеют права на обеспечение во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма, а поэтому требования ФИО1 в этой части о предоставлении жилья на состав семьи 3 человека нельзя признать обоснованными, поскольку они противоречат положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приходя к вышеуказанному выводу, суд считает необоснованной ссылку представителя истца на статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" как на основании для внеочередного порядка обеспечения семьи ФИО1 с составом трех человек жилым помещением по договору социального найма, поскольку ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учётом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжёлой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учёт.

Условия предоставления жилого помещения в порядке очерёдности или в льготном (внеочередном) порядке, этот пункт Правил не устанавливает, а факт постановки семьи ФИО1 в составе трех человек на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий подтвержден и никем не оспаривался.

Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утверждённым Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учётом его права на дополнительную жилую площадь.

Данный пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, является получателем жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учётом имеющейся у нее права на дополнительную жилую площадь, тогда как иные члены ее семьи ФИО1 и ФИО3 таким правом внеочередного порядка обеспечения жилым помещением не обладают, поэтому требования ФИО1 об обеспечении во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма всей семьи, состоящей из трёх человек, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать администрацию города Липецка предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом её права на дополнительную жилую площадь.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения копии данного заочного решения вправе обратиться в Советский районный суд города Липецка с заявлением об его отмене.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционную инстанцию в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Л. Бенсман