Решение № 12-45/2020 12-774/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 12-45/2020

Дело № 12-45/2020


РЕШЕНИЕ

17 января 2020 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 5420 от 04.12.2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак № 5420 от 04.12.2019 должностное лицо ООО «ДомСервис» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначен административный штраф в размере 12 000 рублей.

Из постановления следует, что 30.10.2019 в 09 час.09 мин. должностное лицо ООО «ДомСервис» ФИО1 по ул. Худайбердина, д. 224 г. Стерлитамака своевременно не организовал работы по ремонту и покраске фасада многоквартирного дома (своевременно не удалены несанкционированные надписи), тем самым нарушив ч.2 ст.56 Правил благоустройства ГО г. Стерлитамак, утвержденных Решением Совета ГО г. Стерлитамак от 15.08.2019 №4-1/28з.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, должностное лицо ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, ввиду того, что в действиях юридического лица состав административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Устинова А.В. жалобу поддержали по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель заинтересованного лица – административной комиссии городского округа город Стерлитамак на судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил ходатайство об отложении судебного заседания.

Судья, определив возможным рассмотреть административное дело без участия представителя административной комиссии, выслушав заявителя и его защитника, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 1.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений, установленных настоящим Кодексом, если указанные деяния не содержат признаков правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14.16 Кодекса РБ об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Однако, из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 30.10.2019 в 09 час.09 мин. должностное лицо ООО «ДомСервис» ФИО1 своевременно не организовал работы по ремонту и покраске фасада многоквартирного дома по адресу: <...> (своевременно не удалены несанкционированные надписи).

В силу ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных органов местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц – от пяти тысяч до 10 тысяч рублей, на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, в действиях должностного лица усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст.6.16 вышеуказанного Кодекса.

В соответствии со п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

На основании ст.14.12 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.16 КоАП РФ.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.3 КоАП РБ и ст.6.16 КоАП РБ, имеют единый родовой объект. Подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенных должностным лицом действий не изменяется.Следовательно, переквалификация действий должностного лица ООО ФИО1 с ч.1 ст.6.3 КоАП РБ на ст.6.16 КоАП РБ согласуется с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт совершения должностным лицом нарушений установленных органов местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов) подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением по делу об административном правонарушении, объяснениями защитника должностного лица, постановление административной комиссии подлежит изменению путем переквалификации действий должностного лица ФИО1 с ч.1 ст.6.3 КоАП РБ на ст.6.16 КоАП РБ.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание данные об имущественном положении должностного лица ФИО1, полагают возможным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.16 КоАП РБ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 5420 от 04 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «ДомСервис» Гулюка ФИО5 изменить, переквалифицировать действия должностного лица – ООО «ДомСервис» Гулюка ФИО4 с ч.1 ст.6.3 КоАП РБ на ст.6.16 КоАП РБ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Н. Мартынова