Постановление № 5-352/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-352/2019

Дело № 5-№/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ мая 2019 года город Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Емельянова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, паспорт: <данные изъяты>, выдан отделом внутренних <данные изъяты>

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09 апреля 2019 года консультантом отдела охраны и сохранения объектов культурного наследия Государственной службы по охране объектов культурного наследия Забайкальского края ФИО2 составлен протокол № 01-19 об административном правонарушении в сфере охраны культурного наследия в отношении ФИО1, из которого следует, что при осуществлении контроля за состоянием объекта культурного наследия «Дом жилой Павловой Е.В.», ул. Выставочная, 12, (на основании задания Государственной службы по охране объектов культурного наследия Забайкальского края от 22 марта 2019г, № 5) в рамках государственного регионального надзора составлен акт осмотра № 06-19 от 26 марта 2019г. В результате проведенного контроля было установлено, что в квартире № 4 проведены работы по демонтажу двух деревянных окон, являющихся предметом охраны объекта культурного наследия, установке пластиковых окон. В результате утрачен предмет охраны (два прямоугольных оконных блока с деревянными двойными рамами с фрамугой на юго-западном и юго-восточном фасадах), изменен облик объекта культурного наследия. Работы проведены без разрешения органа государственной власти, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия – Государственной службы по охране объектов культурного наследия Забайкальского края, что является нарушением требовании пункта 1 статьи 45 и пункта 2 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской

Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Государственной службы по охране объектов культурного наследия Забайкальского края ФИО2 полагала вину ФИО1 доказанной.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения состоит в противоправных действиях (бездействии) относительно требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, представляющих собой особую уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являющихся неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.45 закона, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу ч.2 статьи 47.3 указанного закона, собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: заданием на мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия № 5, актом осмотра здания-памятника от 26 марта 2019 года № 06-19, протоколом об административном правонарушении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, собственником квартиры № 4 по ул.Выставочная, дом, 12, является ФИО1

Решением малого совета Читинского областного совета народных депутатов № 47 от 04.03.1993 года, жилой дом по ул.Выставочная, 12 в г.Чите включен в государственный список недвижимых памятников истории и культуры местного значения

В соответствии с п. 3 ст.64 указанного выше закона, памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательными и иными правовыми актами СССР и РСФСР, отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр.

Распоряжением Министра культуры Забайкальского края № 200/р от 27.04.2015 года утвержден предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения - дом жилой по ул.Выставочная, 12 в г.Чите.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,

Учитывая, что правонарушение совершено впервые, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Государственная служба по охране объектов культурного наследия Забайкальского края)

Лицевой счет <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита

ИНН <***>

КПП 753601001

ОКАТО 76401000000

Расчетный счет № <***>

БИК 047601001

Код доходов 079 116 900 2002 0000 140

Назначение платежа – штраф

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Е.Емельянова