Решение № 2А-3931/2020 2А-3931/2020~М-4203/2020 А-3931/2020 М-4203/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-3931/2020

Дело №а-3931/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 05 октября 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варданян Л.T., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере,

установил:

В Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере обратился на основании доверенности начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю ФИО2

Административный истец в обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя. На момент подачи административного искового заявления, а также согласно карточке налогоплательщика за ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период до ДД.ММ.ГГГГг., а именно пеня в размере 154,45 рублей, и за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., в размере 5 840,00 рублей, а также пеня в размере 237, 63 рублей. Кроме того, ответчиком не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 26 545, 00 рублей, и пеня в размере 164,22 рублей. Требования об уплате указанных страховых взносов, выставленные административным истцом, оставлены административным ответчиком без внимания. В связи с вышеуказанными обстоятельствами мировым судьей судебного участка № Центрального района города Сочи административному истцу был выдан судебный приказ. Однако на основании возражений административного ответчика указанный судебный приказ был отменен. Таким образом, административный истец исчерпал иные возможности разрешения настоящего спора.

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с административного ответчика пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, истекшие за период до ДД.ММ.ГГГГг., в размере 154, 45 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., в размере 5 840,00 рублей, а также пеня в размере 38,29 рублей, 170,68 рублей, 28,66 рублей, также задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 26 545, 00 рублей, и пеня в размере 130,29 рублей, 33, 93 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, в иске просил суд рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, о получении которой в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ состоялась неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ отправление возращено в адрес суда.

Суд, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы административного дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Согласно ч.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, однако 03.07.2006г. ответчиком прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в материалы дела представлена соответствующая выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 02.07.2020г.

В адрес ответчика налоговым органом были направлены советующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов:

- требование № по состоянию на 07.09.2017г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период до 01.01.2017г. в размере 154, 45 рублей, в срок до 27.09.2017г.;

- требование № по состоянию на 03.04.2018г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.07.2017г. в размере 38, 29 рублей, в срок до 23.04.2018г.;

- требование № по состоянию на 27.08.2018г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.07.2017г. в размере 170,68 рублей, а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.07.2017г. в размере 33, 93 рублей, в срок до 14.09.2018г.;

- требование № по состоянию на 29.01.2019г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.07.2017г. в размере 26545,00, а также пени 130,29 рублей, а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.07.2017г. в размере 5 840, 00 и пени в размере 28, 66 рублей, срок исполнения требования фиксируется 19.03.2019г.

Указанные требования административным ответчиком исполнены не были.

До настоящего времени указанная начисленная задолженность уплачена не была, административным ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

Расчет размера задолженности ответчиком не оспорен, собственный расчет не представлен, судом проверен и признан верным.

Проверяя соблюдение административным истцом сроков обращения в суд, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, административный истец должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ч. 1 ст. 93 КАС РФ, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Согласно ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Из материалов дела следует, что судебным приказом №а-3429/106-2019 мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи от 20.12.2019г. спорная задолженность была взыскана с административного ответчика.

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском предусмотренного законом 6-месячного срока на подачу такого заявления.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ, допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принудительное взыскание налогов, пени, штрафов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Следовательно, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Административный истец не представил суду доказательств того, что им было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока при подаче заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, а также доказательства того, указанный срок мировым судьей судебного участка был восстановлен.

С учетом установленных обстоятельств в удовлетворении исковых требований административному истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю по административному иску к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - отказать.

В соответствии со ст. 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Вергунова