Решение № 2-238/2025 2-238/2025~М-175/2025 М-175/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2-238/2025

Дело № 2-238/2025

УИД 36RS0011-01-2054-000263-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 17 апреля 2025 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего, судьи Денисовой С.Д.,

при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пироговой Е.А.,

представителя ответчика – директора МКОУ Клеповская СОШ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению Клеповская СОШ о понуждении к совершению действий по устранению нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению Клеповская СОШ о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Фактически МКОУ Клеповская COШ располагается по адресам: <адрес> (школа) и <адрес> (структурное подразделение - детский сад).

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в указанном учреждении выявлены нарушения ст. 37 Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утввержденным постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, а именно: в МКОУ Клеповская СОШ, расположенном по адресу: <адрес>а:

- в здании школы помещения различных классов функциональной пожарной опасности (КФПО) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (не отделено помещение школы с КФПО Ф4.1 от помещения котельной с КФПО Ф5.1, что является нарушением ч.1 ст.88 Закона №123-Ф3.

В МКОУ Клеповская COIII, расположенном по адресу: <адрес>:

- в здании детского сада помещения различных классов функциональной пожарной опасности (КФПО) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (не отделено помещение моечной с КФПО Ф1.1 от помещения котельной с КФПО Ф5.1, что не соответствует требованию ч.1 ст.88 Закона № 123-Ф3.

Ранее прокуратурой района проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ Клеповская СOШ, по результатам которой 28.01.2025 директор школы привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Однако, нарушения, указанные в постановлении, не устранены.

Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства может повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью неопределённому кругу граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих школу, состав которых периодически меняется.

На основании изложенного истец просит суд обязать МКОУ Клеповская СОШ в течение 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда, устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- в здании школы помещения различных классов функциональной пожарной опасности (КФПО) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение школы с КФПО Ф4.1 отделить от помещения котельной с КФПО Ф5.1 в соответствии с требованиями ч.1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В МКОУ Клеповская СОШ, расположенном по адресу: <адрес>: в здании детского сада помещения различных классов функциональной пожарной опасности (КФПО) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение моечной с КФПО Ф1.1 отделить от помещения котельной с КФПО Ф5.1) в соответствии с требованиями ч. 1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пирогова Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика, директор МКОУ Клеповская СОШ ФИО1 признала исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны, в дальнейшем намерены устранять выявленные в результате проверки нарушения пожарной безопасности. В настоящее время школа финансовых возможностей не имеет.

Представитель третьего лица, администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области в судебном заседании не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.39).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона №273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий сооружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Согласно ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно акту проверки от 28.01.2025, прокуратурой района проводилась проверка деятельности МКОУ Козловская СОШ исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (л.д. 21а – 21б),

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно акту комиссионной проверки от 24.03.2025, прокуратурой района проводилась проверка деятельности МКОУ Клеповсая СОШ соблюдения пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения вопреки ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, в МКОУ Клеповская СОШ, расположенном по адресу: <адрес>а: в здании школы помещения различных классов функциональной пожарной опасности (КФПО) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (не отделено помещение школы с КФПО Ф4.1 от помещения котельной с КФПО Ф5.1, что является нарушением ч.1 ст.88 Закона №123-Ф3. В МКОУ Клеповская COIII, расположенном по адресу: <...>: в здании детского сада помещения различных классов функциональной пожарной опасности (КФПО) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (не отделено помещение моечной с КФПО Ф1.1 от помещения котельной с КФПО Ф5.1, что не соответствует требованию ч.1 ст.88 Закона № 123-Ф3 (л.д.24-25).

Согласно копии объяснения от 25.03.2025 директора МКОУ Клеповская СОШ ФИО1, в настоящее время школа не имеет финансовых возможностей для устранения выявленных нарушений. Срок устранения нарушений определить затрудняется. (л.д.22).

В соответствии с копией постановления №4 от 31.01.2025, заместителя начальника отдела - заместителя главного государственного инспектора Бутурлиновского района по пожарному надзору ФИО2. директор МКОУ Клеповская СОШ ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения (л.д.30).

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований пожарной безопасности в МКОУ Клеповская СОШ подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются ответчиком, могут повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетних, а также привести к порче их имущества, в том числе необходимого для осуществления общественно-полезной деятельности.

Поскольку на момент рассмотрения гражданского дела нарушения не устранены, суд считает требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения обязанности, суд, учитывая необходимость финансирования, внесения и согласования изменений в документацию, полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда трех месяцев, с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению Клеповская СОШ о понуждении к совершению действий по устранению нарушений пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать МКОУ Клеповская СОШ в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда, устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: в здании школы помещения различных классов функциональной пожарной опасности (КФПО) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение школы с КФПО Ф4.1 отделить от помещения котельной с КФПО Ф5.1 в соответствии с требованиями ч.1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; в МКОУ Клеповская СОШ, расположенном по адресу: <адрес>: в здании детского сада помещения различных классов функциональной пожарной опасности (КФПО) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение моечной с КФПО Ф1.1 отделить от помещения котельной с КФПО Ф5.1) в соответствии с требованиями ч. 1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В случае отсутствия у МКОУ Клеповская СОШ денежных средств, необходимых для устранения нарушений требований пожарной безопасности, субсидиарную ответственность возложить на администрацию Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С.Д.Денисова