Постановление № 5-608/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 5-608/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

01 декабря 2017 года <адрес>

Судья Лазаревского райсуда <адрес> края Даракчян А.А.

рассмотрев поступивший из ОП (<адрес>) УВД по <адрес> материал административного расследования в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республика ФИО1, гражданина Республики ФИО1, зарегистрированного по адресу: Республика ФИО1 <адрес> 3 блок <адрес>, место временного проживания: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по <адрес> был выявлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно находится на территории РФ, в нарушение установленного срока пребывания на территории РФ, предусмотренного п. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО5 В. пояснил, что прибыл на территорию РФ в октябре 2016 года и проживал в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, после чего выехал с территории РФ, а в ДД.ММ.ГГГГ вновь приехал в РФ. За разрешительными документами в миграционную службу не обращался.

Выслушав участников процесса, изучив административный материал, суд приходит к выводу, что действия образуют административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО5 В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, и другими доказательствами, собранными по делу.

Оценив изложенные доказательства, прихожу к выводу о доказанности совершения ФИО5 В. при описанных выше обстоятельствах нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленного срока пребывания на территории РФ. В связи с этим его действия обоснованно и верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 В. состоит в гражданском браке с гражданкой РФ ФИО7, с которой имеет совместного ребенка – сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, что подтверждается свидетельством о рождении серия IV-АГ №, выданным отделом ЗАГС <адрес>, и свидетельством об установлении отцовства серия I-АГ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО8 на уважение семейной жизни и воспитания ребенка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также ФИО3, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5 В., судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства допущенного ФИО5 В. правонарушения, а также требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и и полагает необходимым подвергнуть ФИО5 В. наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республика ФИО1, гражданина Республики ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ОКТМО 03726000 ОКПО 08640822

ОГРН <***> ИНН <***>

КПП 232001001 БИК 040349001

р/с 40№ ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО

КРАСНОДАРСКОМУ ФИО9 КРАСНОДАР

л/с <***> КБК 188 116 900 4004 6000 140

Вид платежа: Штраф в местный бюджет.

Настоящее постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в <адрес>вой суд.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.А. Даракчян

Копия верна: судья Даракчян А.А.