Постановление № 5-22/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-22/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2024 года <...>

Судья Зареченского районного суда г.Тулы Реукова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Бойджонова Фурката Джуманазар Угли, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 Угли, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, находясь ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 Угли свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что в 2022 году он прибыл на территорию России, оформив регистрацию до лета 2022 года. Ему известно, что срок регистрации истек, и он обязан выехать за пределы Российской Федерации, либо оформить новый пакет документов, однако до настоящего времени документы не оформил. Продлить регистрацию и уехать он ввиду отсутствия денег не может, до настоящего времени документы о продлении им не подавались, паспорт и документы о регистрации он потерял в 2023 году и за их восстановлением никуда не обращался. Родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами России, не имеет. Русским языком владеет хорошо. В образовательных учреждениях в Российской Федерации не обучается.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с представленными документами, в том числе данными СПО СК «Мигрант», ФИО1 Угли прибыл на территорию России в 2022 году и ему было разрешено временное пребывание на территории РФ до 21.07.2022, однако срок пребывания не продлевал, территорию Российской Федерации в установленном законом порядке до настоящего времени не покинул. Кроме того, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 Угли утратил национальный паспорт вместе с документами, подтверждающими право на пребывание в РФ, но заявление об их утрате в соответствующий орган не подал.

27.03.2024 в 11 часов 50 минут по адресу: <адрес> был установлен ФИО1 Угли без документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации и без документов удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ. В связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации 27.03.2024 ФИО1 Угли был доставлен в отдел полиции «Зареченский» УМВД России по г. Туле.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от от 28.03.2024, протоколом о доставлении лица в ОВД от 27.03.2024, данными СПО СК «Мигрант», заключением об установлении личности гражданина республики <данные изъяты> №2 от 27.03.2024, рапортом УУП ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле, объяснением ФИО1 Угли от27.03.2024.

Установленные обстоятельства не оспаривались ФИО1 Угли в судебном заседании. Доказательств того, что в настоящее время у ФИО1 Угли имеются документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ, судье не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана полностью.

При назначении административного наказания ФИО1 Угли в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность правонарушителя, его имущественное положение.

Признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, в силу ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 Угли.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Угли в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к ФИО1 Угли наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1 Угли, отсутствие близких родственников на территории РФ, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 Угли длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принял, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 Угли наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Бойджонова Фурката Джуманазар Угли, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Бойджонова Фурката Джуманазар Угли содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области».

Сумма штрафа подлежит перечислению:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья И.А.Реукова