Решение № 2А-1363/2018 2А-193/2019 2А-193/2019(2А-1363/2018;)~М-1327/2018 М-1327/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-1363/2018

Дело № 2а-193/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 г. г.Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,

при секретаре Писаревой М.Н.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 21 по РО обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, <данные изъяты>, <данные изъяты>, который в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 являлся собственником транспортного средства грузового автомобиля марки/модели <данные изъяты>, 1984 года выпуска. Дата регистрации права - 13.04.1994. Дата утраты права - 04.08.2017. Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст. 357 НК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 N 843-ЗС (ред. от 01.03.2017) "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" (принят ЗС РО 19.04.2012) налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными статьей 363 НК РФ. Уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами (п.3 ст. 363 НК РФ). Расчет транспортного налога за 2015 год произведен на основании главы 3 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 N 843-ЗС (ред. от 01.03.2017) "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" (принят ЗС РО 19.04.2012). Сумма налога составляет за 2014 год в размере 3750 рублей, за 2015 год в сумме 6000 рублей. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 23.11.2017 в размере 287,16 руб., по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 23.11.2017 в размере 287,16 руб. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 24.11.2017 № 24922 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. Данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Таким образом, административный ответчик обязан уплатить общую сумму задолженности недоимки пени по транспортному налогу за 2014 год и за 2015 год в общей сумме 574 руб. 32 коп.

Просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год за период с 01.12.2015 по 23.11.2017 в размере 287,16 руб.; недоимки по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 23.11.2017 в размере 287,16 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, при этом пояснил, что у него никогда не было в собственности автомобиля ЗИЛ 130, он его на учет не ставил. Кто мог поставить от его имени автомобиль на учет, не знает. До 2015 года никаких уведомлений с налоговой инспекции не получал. Просил в иске отказать.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу пп 1 п. 1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой транспортного налога в срок, установленный п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, в адрес ФИО1 направлены: налоговое уведомление № 96986128 от 05.08.2016 об уплате транспортного налога в сумме 3750 рублей со сроком уплаты 01.12.2016; налоговое уведомление № 38473340 от 08.08.2017 об уплате транспортного налога в сумме 12000 рублей со сроком уплаты 01.12.2017; требование № 24922 о том, что по состоянию на 24.11.2017 за ним числится задолженность по пени в сумме 2153,69 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области от 24.08.2018 с ФИО1 взысканы транспортный налог и пени в размере 12800,72 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области от 05.09.2018 по заявлению ФИО1 отменен судебный приказ от 27.08.2018.

Доказательств того, что после отмены судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за спорный период в материалы дела налоговым органом не представлено.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах срок. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. 72 Налогового кодекса РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Пени по своей природе не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что у него в собственности не было автомобиля не опровергнуты административным истцом, кроме того, суд принимает во внимание, что транспортный налог на автомобиль <данные изъяты> до 2005 года не начислялся.

В силу ст. 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию и ее расчет.

Сам по себе факт указания в требовании и налоговых уведомлениях налогового органа недоимки и пени не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления. Административным истцом не представлены доказательства принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу после отмены судебного приказа либо ее добровольной оплаты с нарушением установленного законом срока, что исключает возможность взыскания с административного ответчика недоимки пени в заявленном размере.

С учетом изложенного, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области отказать в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 суммы недоимки пени по транспортному налогу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2019.

Судья А.Н. Авдиенко