Постановление № 5-402/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-402/2017

Дело № 5-402/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Судоходная компания АЗИА» (далее - ООО «Судоходная компания АЗИА», Общество) ИНН <***>, КПП 254001001, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: 690091, <адрес>,

установил:

03.03.2017 в морской порт Архангельск прибыло судно «Валерий Васильев» (флаг РФ), компанией перевозчиком является ООО «Судоходная компания АЗИА». В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перевозчиком должностным лицам таможенного органа были представлены стандартные документы перевозчика, в том числе декларация о судовых припасах.

Согласно представленных перевозчиком документов и сведений в качестве судовых припасов на борту судна «Валерий Васильев» (далее - судно) находятся продукты питания. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10203102/030317/000015) в провизионной кладовой судна «Валерий Васильев», помимо заявленной в декларация о судовых припасах муки в количестве 50 кг., была обнаружена незадекларированная мука, а именно: 2 мешка пшеничной муки по 50 кг. каждый с маркировкой «ОАО «Рыбинский мукомольный завод», Мука пшеничная хлебопекарная высший сорт Масса нетто 50 кг.», так же в ходе досмотра, сотрудниками таможни было обнаружено незадекларированное растительное масло, а именно: 9 пластиковых бутылок растительного масла по 5 л. каждая с маркировкой «Аннинское масло подсолнечное, рафинированное дезодорированное».

Сведения о наличии на борту судна «Валерий Васильев» судовых припасов, а именно: 9 пластиковых бутылок растительного масла по 5 л. каждая с маркировкой «Аннинское масло подсолнечное, рафинированное дезодорированное»; 2 мешка пшеничной муки по 50 кг. каждый с маркировкой «ОАО «Рыбинский мукомольный завод», Мука пшеничная хлебопекарная высший сорт Масса нетто 50 кг.» отсутствовали в декларации о судовых припасах.

Таким образом, таможенному органу перевозчиком не были заявлены сведения о наличии на борту судна судовых припасов, а именно: 9 пластиковых бутылок растительного масла по 5 литров каждая с маркировкой «Аннинское масло подсолнечное, рафинированное дезодорированное»; 2 мешка пшеничной муки по 50 кг. каждый с маркировкой «ОАО «Рыбинский мукомольный завод», Мука пшеничная хлебопекарная высший сорт Масса нетто 50 кг.».

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) перевозчик обязан предоставить таможенному органу декларацию о судовых припасах и сведения о наименовании и количестве судовых припасов, имеющихся на судне. В соответствии со ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться: декларация натовары, транспортные (перевозочные), коммерческие либо иные документы. Перевозчиком ООО«Судоходная компания АЗИА», в лице капитана судна «Валерий Васильев» М, использована в качестве декларации на товары - декларация о судовых припасах.

В своих объяснениях от 03.03.2017 капитана судна «Валерий Васильев» М показал, что при прибытии в порт Архангельск судна «Валерий Васильев» им была подана декларация о судовых припасах, в которой среди прочего было заявлено, что растительное масло на борту судна отсутствует, так же в указанной декларации были заявлены сведения о наличии на борту судна муки пшеничной в количестве 50 кг. М сообщил, что декларация о судовых припасах была заполнена вторым помощником капитана судна «Валерий Васильев» В, при этом сведения указанные в декларации о судовых припасах М не проверялись. По какой причине в декларации о судовых припасах не было указано наличие на борту судна судовых припасов, а именно: 9 бутылок растительного масла по 5 л. каждая и 100 кг. пшеничной муки (общее количество муки находящегося на борту судна составило 150 кг.) капитану судна «Валерий Васильев» М не известно.

В своих объяснениях от 03.03.2017 второй помощник капитана судна «Валерий Васильев» В показал, что в его обязанности входит заполнение стандартных документов перевозчика, в том числе декларации о судовых припасах перед прибытием/убытием в порт. В пояснил, что пред приходом в порт Архангельск 03.03.2017 повар судна «Валерий Васильев» У произвела пересчёт продуктов питания находящихся на борту судна и передала данные сведения В По какой причине в данных сведениях не было указано наличие на борту судна судовых припасов, а именно: 9 бутылок растительного масла по 5 л. каждая (всего 45 л.) и пшеничной муки в 2 мешках по 50 кг. каждый (всего 100 кг.) В не известно.

В своих объяснениях от 03.03.2017 повар судна «Валерий Васильев» У показала, что перед прибытием судна «Валерий Васильев» в порт Архангельск она произвела пересчет продуктов питания и подала данные сведения второму помощнику капитана судна «Валерий Васильев». У не сообщила второму помощнику капитана судна «Валерий Васильев» сведения о наличии на борту судна судовых припасов (растительное масло в количестве 9 бутылок по 5 л. каждая, а так же 2 мешка муки по 50 кг. каждый) по причине того, что не заметила их при подсчете припасов.

Из объяснения, представленного ООО «Судоходная компания АЗИА» письмом от 10.04.2017 № 77 следует, что вину ООО «Судоходная компания АЗИА» в совершении административного правонарушения не признает. Командный состав Общества с таможенным законодательством знаком в объеме необходимом для выполнения своих должностных инструкция. Декларирование судовых припасов входит в должностные обязанности командного состава, а капитан судна ответственен за подачу таможенному органу сведении о судовых припасах.

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении главный государственный таможенный инспектор ОТД Поморского таможенного поста Архангельской таможни З показал, что 03.03.2017 в ходе совершения таможенных операций в отношении, прибывшего в порт Архангельск судна «Валерий Васильев» (флаг РФ), должностным лицам таможенного органа перевозчиком были представлены документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного за (далее - ТК ТС), в том числе декларация о судовых припасах, в которой было указано об отсутствии на борту судна растительного масла и о наличии на борту 50 кг. муки пшеничной.

При проведении таможенного досмотра судна было установлено, что в провизионной кладовой имеются 9 прозрачных пластиковых бутылок с растительным маслом емкостью 5 л. каждая, так же в ходе таможенного досмотра было обнаружено, что кроме мешка с мукой в количестве 50 кг., находящегося на камбузе судна «Валерий Васильев», в провизионной кладовой имеются еще два мешка с мукой пшеничной по 50 кг. в каждом мешке.

Таким образом, таможенному органу перевозчиком не были заявлены сведения о наличии борту судна судовых припасов, а именно: 9 пластиковых бутылок растительного масла по 5л. каждая с маркировкой «Аннинское масло подсолнечное, рафинированное дезодорированное»; 2 мешка пшеничной муки по 50 кг. каждый с маркировкой «ОАО «Рыбинский мукомольный завод», Мука пшеничная хлебопекарная высший сорт Масса нетто 50 кг.».

Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК ТС (п. 2 ст. 150, гл. 22 ТК ТС) «Основные положения о перемещении товаров»).

В соответствии с п. 1 ст. 96 ТК ТС с момента пересечения таможенной границы, при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем.

Суть данного принципа сводится к тому, что все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат, таможенному контролю, под которым понимается совокупность мер, осуществляемых таможенным органом для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта может быть, лицо государства - члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 159 ТК ТС перевозчик при международной перевозке водными судами представляет сведения, в том числе наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества, путем предоставления следующих документов: общей декларации, декларации о грузе, декларации о судовых припасах, декларации о личных вещах экипажа судна, судовой роли и т.д.

Материалами дела установлено, что указанные припасы при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС на судне «Валерий Васильев» не были задекларированы капитаном судна также и в «Генеральной декларации», которая служит, в соответствии со стандартным правилом 2.3 Раздела 1 Приложения к Конвенции по облегчению международного морского судоходства основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведения о грузе судна при его приходе, либо отходе.

В качестве субъекта, подлежащего административной ответственности, выступает перевозчик, то есть лицо ответственное за использование судна «Валерий Васильев» и фактически предоставившее документы таможенному органу для таможенного контроля. Согласно постоянного свидетельства о регистрации Бэрбоут чартера от 25.08.2016 № SLR-000-16-2064 BBC-OUT (стандартный бэрбоутный чартер балтийского и международного морского совета (БИМКО) от 25.03.2015), а также документам, представленным капитаном судна в таможенный орган лицом ответственным за использование судна «Валерий Васильев» и предоставление документов для совершения таможенных операций, является ООО «Судоходная компания АЗИА».

Из вышеизложенного следует, что Общество при перемещении через таможенную границу ЕАЭС припасов - 9 пластиковых бутылок растительного масла по 5 л. каждая с маркировкой (Аннинское масло подсолнечное, рафинированное дезодорированное»; 2 мешка пшеничной муки по 50 кг. каждый с маркировкой «ОАО «Рыбинский мукомольный завод», Мука пшеничная хлебопекарная высший сорт Масса нетто 50 кг.», не произвело их декларирование таможенному органу по установленной письменной форме.

Ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в рассматриваемом случае является декларант.

Предметом административного правонарушения является - 9 пластиковых бутылок растительного масла по 5 л. каждая с маркировкой «Аннинское масло подсолнечное, рафинированное дезодорированное»; 2 мешка пшеничной муки по 50 кг. каждый с маркировкой «ОАО «Рыбинский мукомольный завод», Мука пшеничная хлебопекарная высший сорт Масса нетто 50 кг.» стоимость которого определена экспертом Экспертно-криминалистической службы -регионального филиала Центрального криминалистического таможенного управления г. Санкт- Петербурга, и составляет 4362 рублей 80 копеек (заключение эксперта от 12.04.2017 №).

Факт совершения административного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об АП от 03.03.2017 №; копией акта таможенного досмотра от 03.03.2017 № 10203102/030317/000015; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10203000-67/2017 от 03.03.2017; копией генеральной декларации от 03.03.2017; копией судовой роли от 03.03.2017; копией декларации о судовых припасах от 03.03.2017; копией постоянного свидетельства о регистрации Бэрбоут чартера от 25.08.20 1 6 № SLR-000-16-2064 ВВС-OUT, копией стандартного бэрбоутного чартера балтийского и международного морского совета (БИМКО) от 25.03.2015; объяснением М от 03.03.2017; объяснением В от 03.03.2017; объяснением У от 03.03.2017; протоколом опроса З от 14.03.2017; заключением эксперта от 12.04.2017 №.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что ООО «Судоходная компания АЗИА», являясь лицом, ответственным за соблюдение требований таможенного законодательства, допустило недекларирование части товара, являющегося судовыми припасами, подлежащей письменному декларированию, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доказательства, представленные Архангельской таможней, получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности юридического лица.

Общество, извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя, защитника в суд не направило, каких-либо ходатайств не заявлено.

При назначении административного наказания ООО «Судоходная компания АЗИА»учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств и считаю возможным назначить ООО «Судоходная компания АЗИА»наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Судоходная компания АЗИА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: 9-ти пластиковых бутылок растительного масла по 5 л. каждая с маркировкой «Аннинское масло подсолнечное, рафинированное дезодорированное»; 2-х мешков пшеничной муки по 50 кг. каждый с маркировкой «ОАО «Рыбинский мукомольный завод», Мука пшеничная хлебопекарная высший сорт Масса нетто 50 кг.».

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В Демехин

Копия верна: Судья С.В Демехин