Решение № 2-1000/2020 2-1000/2020~М-933/2020 М-933/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-1000/2020

№2-1000/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Галыгиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что решением УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 27 февраля 2020 года №200000016550/068-90805 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ей было отказано по причине недостаточного специального стажа.

Как указано в исковом заявлении, в специальный стаж истицы не были засчитаны следующие периоды:

- с 30.11.1998 по 18.12.1998, с 06.09.2004 по 02.10.2004, с 29.05.2006 по 28.06.2006, с 02.04.2007 по 29.06.2007, с 03.09.2007 по 29.11.2007, с 12.10.2009 по 07.11.2009 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации

С указанным решением комиссии она не согласна, считает, что исключение данных период из ее специального стажа не соответствует требованиям законодательства и нарушает ее конституционные и материальные права.

ФИО1 просит суд обязать УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.11.1998 по 18.12.1998, с 06.09.2004 по 02.10.2004, с 29.05.2006 по 28.06.2006, с 02.04.2007 по 29.06.2007, с 03.09.2007 по 29.11.2007, с 12.10.2009 по 07.11.2009; определить наличие 30 лет специального стажа лечебной деятельности на 28.08.2019г.; назначить страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.02.2020.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Пензе Пензенской области от 27 февраля 2019 года №200000016550/068-90805/20.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

В судебном заседании установлено, что 14 февраля 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 27 февраля 2020 года №200000016550/068-90805/20 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии, ввиду недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 30.11.1998 по 18.12.1998, с 06.09.2004 по 02.10.2004, с 29.05.2006 по 28.06.2006, с 02.04.2007 по 29.06.2007, с 03.09.2007 по 29.11.2007, с 12.10.2009 по 07.11.2009, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Ответчик пришел к выводу, что специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 29 лет 8 месяцев 8 дней.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что в периоды с 30.11.1998 по 18.12.1998, с 06.09.2004 по 02.10.2004, с 29.05.2006 по 28.06.2006, с 02.04.2007 по 29.06.2007, с 03.09.2007 по 29.11.2007, с 12.10.2009 по 07.11.2009 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается имеющимися в материалах настоящего дела копиями приказов Областной детской больницы № 97-о от 1 декабря 1998 года, МУЗ «Пензенская городская клиническая больница № 4» № 93-к от 2 сентября 2004 года, МУЗ «Пензенская городская клиническая больница № 4» № 24-к от 22 мая 2006 года, МУЗ «Пензенская городская клиническая больница № 4» № 29-к от 2 апреля 2007 года, МУЗ «Пензенская городская клиническая больница № 4» № 84-к от 3 сентября 2007 года, а также выпиской из приказа МУЗ г. Пензы «Городская детская поликлиника» № 184-К от 08 октября 2009 года.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, что являлось обязательным условием ее трудовой деятельности.

При этом, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в указанные периоды за ФИО1 сохранялась средняя месячная заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

С учетом включенных периодов работы истицы, на дату ее обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (14 февраля 2020 года), специальный стаж медицинской деятельности ФИО1 составляет 30 лет 5 месяцев 15 дней. Соответственно специальный стаж истицы на 28.08.2019 года, с учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, составляет 30 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ срока. В приложении 6,7 определено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В связи с вышеизложенным на 28.08.2019 года специальный стаж медицинской деятельности ФИО1 составляет 30 лет и она достигла возраста 53 лет, суд считает необходимым назначить истице страховую пенсию на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7, то есть с 29.02.2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить ФИО1 в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью периоды обучения на курсах повышения квалификации с 30.11.1998 по 18.12.1998, с 06.09.2004 по 02.10.2004, с 29.05.2006 по 28.06.2006, с 02.04.2007 по 29.06.2007, с 03.09.2007 по 29.11.2007, с 12.10.2009 по 07.11.2009 в календарном исчислении, определив наличие 30 лет специального стажа лечебной деятельности на 28.08.2019г. и назначить страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.02.2020.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В.Петрова

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2020 года.