Решение № 2А-1338/2020 2А-1338/2020~М-1333/2020 М-1333/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-1338/2020

Дело № 2а-1338/2020

УИД: 22RS0069-01-2020-002232-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 16 июля 2020 года

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.

при секретаре Бивер А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Остапчук О.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Барнаулу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на два года с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток: с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование требований административным истцом указано, что 17 мая 2017 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом города Барнаула Алтайского края по ч. 1 ст. 158, ч.1 ст.215.2, ч.2 ст.69 УК РФ, условно сроком на 2 года.

24 ноября 2017 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г.Барнаула Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев (на основании ст.70 УК РФ всего к 3 годам лишения свободы).

31.12.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.

Преступление, совершенное ФИО2 п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких согласно ч.4 ст.15 УК РФ. Срок погашения судимости истекает 31.12.2027 года.

После освобождения ФИО2 в течение года трижды привлекался к административной ответственности: как за совершение правонарушений против порядка управления, так и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Из характеризующей справки следует, что ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты>. ПО данному адресу административный ответчик проживает совместно с сестрой ФИО3, ее мужем и детьми. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, по мнению административного истца, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты>. на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в момент совершения административных правонарушений ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения. Все административные правонарушения были совершены ФИО2 в ночное время.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых не возражал. Пояснил, что о совершенных правонарушениях сожалеет, не знал, что за их совершение в отношении него может быть установлен административный надзор. Впредь намерен не совершать противоправные действия.

Прокурор полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, проверив представленные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца и прокурора, полагавших, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, ФИО2, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, осужденный ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24 ноября 2017 года, которым он был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с применением ст. 70 УК РФ.

31 декабря 2020 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.

Судимость по приговору Ленинского районного суда г.Барнаула от 24 ноября 2017 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 31 декабря 2027 года.

В течение одного года ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка и общественной безопасности, за которые привлечен к административной ответственности: 09 февраля 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ <данные изъяты>

Вину в совершении указанных правонарушений ФИО2 признал, постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал, в связи с чем, они вступили в законную силу. Все правонарушения были совершены ФИО2 в ночное время суток. В момент совершения правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ, ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения. Также ФИО2 пояснил, что в момент совершения административного правонарушения по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ он также находился в состоянии алкогольного опьянения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных требований в части установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно характеристике УУП ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу <данные изъяты> ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты> совместно с сестрой, ее мужем и детьми. Трудоустроен неофициально разнорабочим. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно.

пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно частям 1,2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на один год с одновременным установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Установление указанных выше ограничений не носит произвольного характера и должно способствовать достижению целей административного надзора. Выбор указанных ограничений обусловлен образом жизни лица, обстоятельствами совершения им административных правонарушений, поведения лица после отбытия наказания – ФИО2, как отмечалось ранее, совершено в течение одного года 3 административных правонарушения против общественного порядка и безопасности, а также порядка управления, все правонарушения совершены в ночное время, при этом два из трех административных правонарушений совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Поскольку суд не связан доводами административного истца и позицией прокурора прокурора, с учетом нейтральной характеристики ФИО2 по месту его жительства, пояснениями ФИО2 о том, что он не намерен в будущем совершать противоправные действия, а также личности административного ответчика, суд полагает достаточным установление административного надзора сроком на один год, а также двух ежемесячных явок в орган внутренних дел для регистрации.

В остальной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из того, что в случае совершения административным ответчиком административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и (или) дополнении административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.179-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.3-5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Барнаулу удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья М.С.Масленников

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2020 года