Решение № 2А-914/2017 2А-914/2017~М-973/2017 А-914/2017 М-973/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-914/2017

Дело №а-914/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Наримановский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Митьковой Л.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> «А» административное дело №а-914/2017 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой района в целях выявления и пресечения распространения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, связанной с посягательством на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних проведен мониторинг WEB-сайтов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей.

В ходе мониторинга установлено, что на сайте http://www.ochevidets.ru/rolik/28224/

размещен видеоролик о причинении ребенку психического и физического насилия, в котором демонстрируется противоправные действия в отношении несовершеннолетней, а именно принудительное вовлечение несовершеннолетней в распитие спиртных напитков, и применении к ней насилия. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду совершения в отношении несовершеннолетних противоправных действий с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", фактически является распространением запрещенной информации. Вместе с тем, размещенная информация находится в широком доступе, в том числе среди юношей и девушек, не достигших совершеннолетия, которая оказывает негативное воздействие на их воспитание, правовое просвещение, формирование у них законопослушного поведения. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. На выявленном сайте размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан и несовершеннолетних детей, способствующая проявлению детской жестокости, воспитывает в детях противоправное поведение. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данном сайте, в связи с чем, прокурор просит признать информацию о принудительном вовлечении несовершеннолетней в распитие спиртных напитков, применении к ней насилия, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://www.ochevidets.ru/rolik/28224/, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в их отсутствие, указав, что административный иск поддерживает в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, также представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре» и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет - ресурсов.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их психическому и нравственному развитию было установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом http://www.ochevidets.ru/rolik/28224/ размещена информация о совершении в отношении несовершеннолетней противоправных действий, а именно размещен видеоролик, на котором демонстрируются противоправные действия в отношении несовершеннолетней, а именно принудительное вовлечение несовершеннолетней в распитие спиртных напитков, и применении к ней насилия.

В ходе проверки также установлено, что размещенная информация находится в широком доступе, в том числе, среди юношей и девушек, не достигших совершеннолетия, которая оказывает негативное воздействие на их воспитание, правовое просвещение, формирование у них законопослушного поведения.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статьям 115, 116 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за умышленное причинение легкого вреда здоровью и побои.

Перечисленные преступления в соответствии с главой 16 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к преступлениям против жизни и здоровья.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оскорбление, а статьей 6.10 названного Кодекса предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ и/или одурманивающих веществ.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации о совершении в отношении несовершеннолетних противоправных действий, связанных с посягательством на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность, а также о вовлечении несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ и/или одурманивающих веществ.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в сети «Интернет» на сайте с адресом http://www.ochevidets.ru/rolik/28224/ размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, и распространение которой запрещено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации запрещенной в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию о принудительном вовлечении несовершеннолетней в распитие спиртных напитков, применении к ней насилия, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://www.ochevidets.ru/rolik/28224/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при её выявлении на иных ресурсах в сети «Интернет».

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта http://www.ochevidets.ru/rolik/28224/ в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья Л.В. Митькова