Решение № 2А-96/2018 2А-96/2018~М-89/2018 А-96/2018 М-89/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-96/2018

дело №а-96/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сертолово 26 сентября 2018 года

Выборгский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Чуриковой О.А., с участием заместителя военного прокурора 53 военной прокуратуры (гарнизона) <данные изъяты> ФИО2, истца ФИО3, представителя командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании приказа командира войсковой части № от 6 июля 2018 года № № об исключении из списков личного состава части,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просил:

- признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от 6 июля 2018 года № об исключении истца из списков личного состава части;

- признать незаконными действия командира войсковой части №, выразившиеся в не предоставлении истцу положенного количества дополнительных суток отдыха;

- восстановить истца в списках личного состава войсковой части № и обязать командира войсковой части № предоставить истцу оставшиеся 61 сутки отдыха за сверхурочные часы.

В суде истец требования поддержал, пояснив, что он досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта и исключен из списков личного состава 6 июля 2018 года. При исключении из списков части всеми видами довольствия (денежное, вещевое и продовольственное) обеспечен полностью и своевременно. Претензий к порядку исключения из списков части не имеет, за исключением количества предоставленных дополнительных суток отдыха. По мнению истца, ему должны были предоставить 104 суток отдыха вместо предоставленных 43 суток. В апреле 2018 года по данному вопросу он обращался устно непосредственно к командиру части, который сообщил ему, что подсчетом суток отдыха занимается командир подразделения и на основании его рапорта положенные дни отдыха ФИО3 будут предоставлены. Кроме того, в мае 2018 года по данному вопросу истец обращался в 53 военную прокуратуру (гарнизона).

Представитель командира войсковой части № ФИО4 требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку при исключении из списков части ФИО3 был обеспечен всеми видами довольствия. Положенные дни отдыха были предоставлены истцу отдельным приказом командира части в мае 2018 года на основании рапорта ФИО3 и рапорта командира батальона <данные изъяты> ФИО7, ведущего соответствующий учет положенных истцу дней отдыха.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

<данные изъяты> ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности командира роты технического обеспечения, что установлено из выписок из приказов.

Согласно копий листов журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставленного им дополнительного времени отдыха, выписок из приказов командира войсковой части № о назначении суточного наряда, графиков контроля за боевой службой караулов, книги выдачи оружия и боеприпасов, ФИО3 в 2017 году привлекался к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к командиру батальона <данные изъяты> ФИО8 с рапортом о подсчете дополнительных суток отдыха, положенных ему за переработку сверх нормальной продолжительности еженедельного рабочего времени за 2016 и 2017 год.

Из ответа командира батальона на этот рапорт от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 следует приложить к рапорту заверенную начальником штаба части копию журнала учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставленного им дополнительного времени отдыха. Вышеуказанный ответ командира батальона отменен командиром войсковой части №, что видно из письма от ДД.ММ.ГГГГ.

16 мая 2018 года ФИО3 обратился к командиру батальона с рапортом о предоставлении ему дополнительных суток отдыха в количестве 120 дней в связи с переработкой за 2017 год.

Из рапорта командира батальона в адрес командира части от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> ФИО3 не реализованы дополнительные сутки отдыха за 2017 год в количестве 43 дней. На этом рапорте имеется резолюция командира части "предоставить дополнительные сутки отдыха с ДД.ММ.ГГГГ." и подпись ФИО3 с пояснением "с рапортом не согласен".

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № <данные изъяты> ФИО3 предоставлены 43 дополнительных суток отдыха за время привлечения к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни.

Свидетель <данные изъяты> ФИО5 сообщил в суде, что подсчет количества положенных ФИО3 дополнительных суток отдыха он производил на основании реальных сведений о привлечении истца к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни. При этом он использовал выписки из приказов командира части о назначении суточных нарядов, журналы контроля и графики дежурств офицеров батальона. Журнал учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставленного им дополнительного времени отдыха за 2017 год ФИО9 не мог при подсчете использовать, поскольку в этот журнал ФИО3 лично осенью 2017 года внес неоговоренные исправления и дописки напротив своей фамилии.

Из представления военного прокурора 53 военной прокуратуры (гарнизона) от ДД.ММ.ГГГГ года и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в журнал учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставленного им дополнительного времени отдыха за 2017 год вносились неоговоренные исправления и дописки напротив фамилии ФИО3, в результате чего существенно увеличено количество нереализованного истцом времени отдыха.

Приказом командира войсковой части № от 6 июля 2018 года № ФИО3 06.07.2018г. исключен из списков личного состава части на основании приказа командующего Северо-Западным округом войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № об увольнении истца с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 при исключении из списков части обеспечен денежным довольствием по 6 июля 2018 года.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.16 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Исследованными доказательствами по делу установлено, что при исключении из списков личного состава части ФИО3 был полностью и своевременно обеспечен установленным денежным довольствием.

Права на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования ФИО3 не имел в силу пункта 1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. №390.

Кроме того, истец пояснил в суде, что при исключении из списков части всеми видами довольствия обеспечен полностью и своевременно. Претензий к порядку исключения из списков части не имеет, за исключением количества предоставленных дополнительных суток отдыха.

В соответствии с подпунктами "в" и "е" пункта 1 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пунктами "в" и "е" статьи 8 Устава внутренней службы ВС РФ военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда, а так же нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня (регламентом) служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели.

При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

В п.1 приложения №2 к Положению о порядке прохождения военной службы указано, что учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.

Таким образом, законодательством определено, что учет положенных военнослужащему дополнительных суток отдыха ведется командиром подразделения, в отношении ФИО3 таким командиром являлся командир батальона <данные изъяты> ФИО10, и командир войсковой части № не определял количество положенных ФИО3 дополнительных дней отдыха, а в пределах своих полномочий издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № о предоставлении истцу 43 дополнительных суток отдыха на основании подсчета положенных дней, произведенного командиром подразделения.

ФИО3, будучи ознакомленным с результатом подсчета, эти действия командира батальона в суде или вышестоящему командованию не обжаловал.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях командира войсковой части № нарушений действующего законодательства при исключении административного истца из списков части и предоставлении дополнительных суток отдыха, поэтому заявленные в суд требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы возмещению истцу не подлежат.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 181, 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

Отказать полностью в удовлетворении административного иска ФИО3 и его требований:

- признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от 6 июля 2018 года № № об исключении ФИО3 из списков личного состава части;

- признать незаконными действия командира войсковой части №, выразившиеся в не предоставлении ФИО3 положенного количества дополнительных суток отдыха;

- восстановить ФИО3 в списках личного состава войсковой части № и обязать командира войсковой части № предоставить ФИО3 оставшиеся 61 сутки отдыха за сверхурочные часы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В.Смирнов