Постановление № 5-147/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-147/2019

Дело № 5-147/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2019 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лунина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2019 в 15 часов 30 минут в торговом павильоне «Людмила», расположенном по адресу <адрес>, являющегося в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «ФИО2 городской округ» от 29 января 2019 №137 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «ФИО2 городской округ» от 15 сентября 2016 года №2348 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «ФИО2 городской округ», нестационарным торговым объектом, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица ФИО1 организовала незаконную розничную продажу алкогольной продукции, а именно пива марки «Хайникен» в стеклянных бутылках объемом 0,65 л, с содержанием этилового спирта 4,8% объема готовой продукции, чем нарушила требования п.9 ч.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В судебном заседании ФИО1, не оспаривая обстоятельства реализации пива в торговом павильоне, вину не признала, полагает, что не должна нести ответственность за продажу пива, поскольку у нее имеется договор на установку нестационарного торгового павильона, в котором ей разрешена реализация алкогольной продукции.

Суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную торговлю в торговом павильоне «Людмила», расположенном по адресу <адрес>

В соответствии с постановлением Администрации МО «ФИО2 городской округ»№3099 от 30 ноября 2016 года «О заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта с ИП ФИО1 на земельном участке в <адрес>, с ИП ФИО1 01 декабря 2016 года был заключен договор № на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке.

Факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно пива марки «Хайникен» в стеклянных бутылках объемом 0,65 л, с содержанием этилового спирта 4,8% 24 октября 2019 в 15 часов 30 минут в торговом павильоне «Людмила», расположенном по адресу <адрес>, ИП ФИО1 не оспаривается, подтвержден письменными материалами дела.

Так протоколом об административном правонарушении № от 05 ноября 2019 года в отношении ИП ФИО1 зафиксирован выявленный 24 октября 2019 в 15 часов 30 минут факт розничной продажи алкогольной продукции (пива) в принадлежащем ей нестационарном торговом объекте - торговом павильоне «Людмила», расположенном по адресу <адрес>

В торговом зале указанного павильона было обнаружено пиво «Хайникен» в стеклянных бутылках объемом 0,65 л, с содержанием этилового спирта 4,8%, в количестве 6 штук.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра помещений, протоколом изъятия продукции, а также просмотренной в судебном заседании видеозаписью осмотра помещения, в ходе которого, в присутствии ИП ФИО1, продавца магазина, были изъяты шесть стеклянных бутылок пива.

Рапортом оперативного дежурного МО МВД России «ФИО2» от 24.10.2019 зафиксирован выявленный факт реализации алкогольной продукции в торговом павильоне «Людмила», расположенном по адресу <адрес>, который является нестационарным торговым помещением, рапортом старшего УУП МО МВД России ФИО2» ФИО3, письменными объяснениями продавца магазина ФИО4

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется.

Доводы ИП ФИО1 об отсутствии состава вмененного правонарушения, поскольку с ней был заключен договор на размещение нестационарного объекта с разрешением реализации алкогольной продукции, суд находит несостоятельными.

Из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к указанной норме лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, то есть должностным лицом, не обеспечила соблюдение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в ее действиях усматривается состав административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У индивидуального предпринимателя имелась объективная возможность для выполнения требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Процессуальные гарантии предпринимателя как лица, привлекаемого к ответственности, не нарушены, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность суд не установил.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, личность виновной, степень её вины, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <данные изъяты>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, <данные изъяты>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции - шести бутылок пива «Хайникен» объемом 0,65 л, с содержанием этилового спирта 4,8%.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу от 24 октября 2019 года и находящуюся на хранении в МО МВД России «ФИО2» направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «ФИО2»)

Банк получателя: отделение Калининград, г.Калининград, номер расчетного счета получателя платежа: 40101810000000010002, КПП 391401001, ИНН <***>, БИК 042748001, ОКТМО: 27739000, КБК: 18811608010016000140, УИН:1888439190220106188.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через ФИО2 городской суд в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья С.В. Лунина