Решение № 2-207/2024 2-207/2024~М-90/2024 М-90/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-207/2024

Дело <номер скрыт>

УИД: 61RS0057-01-2024-000115-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Антончик А.А.,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Константиновского района к Администрации Константиновского района Ростовской области, МБДОУ №3 «Солнышко» об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Константиновского района Ростовской области обратился в суд с указанным иском, просит обязать Администрацию Константиновского района в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на установку замков безопасности в МБДОУ №3 «Солнышко», устанавливаемых в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, предусмотренных п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (введен в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 №41); обязать МБДОУ №3 «Солнышко» в течение 8 месяцев после вступления решения суда в законную силу провести работы по установке замков безопасности в МБДОУ №3 «Солнышко», устанавливаемых в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, предусмотренных п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (введен в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 №41).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Константиновского района проведена проверка соблюдения требований безопасности в образовательных учреждениях.

В результате проверки деятельности МБДОУ №3 «Солнышко» выявлены нарушения требований безопасности, а именно: установленные в здании образовательного учреждения оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что в свою очередь создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение.

Ссылаясь на ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Константиновского района просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Константиновского района Ростовской области Темрезова К.В. требования, изложенные в иске, поддержала, просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Администрация Константиновского района своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявление, в котором исковые требования прокурора Константиновского района признали, просили дело рассмотреть без их участия.

Ответчик МБДОУ №3 «Солнышко» своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, причины неявки не известны.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся представителей ответчиков

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества.

Согласно п.2, 15 ч.3, п.2. ч.6, ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В соответствии со ст.41 Закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в РФ являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.п. «а» и «б» п.4 и п.6 ч.1 ст.3 Закона №35-ФЗ противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 №41 изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Согласно п.1.9, 1.10 Устава МБДОУ №3 «Солнышко», утвержденного приказом МУ «Отдел образования администрации Константиновского района» от 15.10.2021 №388 учредителем и собственником имущества МБДОУ №3 «Солнышко» является муниципальное образование «Константиновский район». Функции и полномочия учредителя МБДОУ №3 «Солнышко» осуществляет МУ «Отдел образования администрации Константиновского района» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Уставом.

В результате проверки деятельности МБДОУ №3 «Солнышко» выявлены нарушения требований безопасности, а именно: установленные в здании образовательного учреждения оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что в свою очередь создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает требования прокурора Константиновского района Ростовской области правомерными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Константиновского района к Администрации Константиновского района Ростовской области, МБДОУ №3 «Солнышко» об обязании устранить нарушения – удовлетворить.

Обязать Администрацию Константиновского района ИНН <***>, ОГРН <***> в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на установку замков безопасности в МБДОУ №3 «Солнышко», устанавливаемых в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, предусмотренных п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (введен в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 №41).

Обязать МБДОУ №3 «Солнышко» ИНН <***>, ОГРН <***> в течение 8 месяцев после вступления решения суда в законную силу провести работы по установке замков безопасности в МБДОУ №3 «Солнышко», устанавливаемых в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, предусмотренных п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (введен в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 №41).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2024 года.

Судья А.А. Антончик