Решение № 2-473/2017 2-473/2017~М-411/2017 М-411/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-473/2017

Дело № 2-473/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего - судьи Горчаковой О.М.,

при секретаре – Лукьяновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование, что она на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: г Ранее спорный жилой дом находился в собственности ее матери ФИО2, которая в ДД.ММ.ГГГГ году возвела пристройку к жилому дому на основании решения Руднянского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ . Однако ФИО2 не внесла соответствующие изменения в учетные данные по домовладению в Бюро технической инвентаризации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. До перепланировки и реконструкции дома его общая площадь составляла <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м, после выполнения работ общая площадь дома составила <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая - <данные изъяты> кв.м. При проведении перепланировки, переустройства и реконструкции жилого дома № по соблюдены все требования СНиП и санитарно-эпидемиологические требования к жилым и подсобным помещениям в жилых домах. Жилые помещения в доме после выполнения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции имеют естественное освещение и отопление. Противопожарные расстояния между домом № и соседними строениями, расположенными по соответствуют требованиям СП 55. 13330. 2011 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» и техническим регламентам по безопасности. Конструктивное решение дома предусматривает вентиляцию и тепловую изоляцию в соответствии с требованиями СНиП, предъявляемым к жилым домам. Указанная перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью, а способствует более рациональному использованию жилого помещения.

Уточнив требования, просит суд сохранить жилой дом по адресу: в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии; признать за собой право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что является также собственником земельного участка под домом. В настоящее время ей было отказано во внесении изменений в технический паспорт жилого дома.

Представитель ответчика Администрация МО Руднянский район Смоленской области ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований, так как техническим заключением подтверждено, что в результате выполненных работ не создается угроза жизни и здоровью людей и не нарушаются права третьих лиц

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статья 29 ЖК РФ определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пристройки полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст. 222 ГК РФ).

Из разъяснений, данных в п.26, п.28 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/2 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, с кадастровым номером № расположенного по адресу: , на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9)

Названный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, также принадлежащем истице на праве собственности (л.д. 42-47, 48-49).

Материалами дела подтверждено, что жилой дом застройщика ФИО4 № по , общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается актом государственной приемки здания (сооружения) индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Решением исполнительного комитета Руднянского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) ФИО2 было разрешено произвести пристройку к жилому дому № по размером <данные изъяты> кв.м. Утвержден обмерный план на пристройку полезной площадью <данные изъяты> кв.м, жилой - <данные изъяты> кв.м.

Судом установлено, что при выполнении работ по перепланировке в жилом доме № по были произведены работы по разборке существующей перегородки между жилой комнатой площадью <данные изъяты> кв.м (№1) и комнатой площадью <данные изъяты> кв.м (№2) (нумерация помещений соответствует номерам помещений на плане «Ростехинвентаризации» до выполнения работ по перепланировке). В комнате площадью <данные изъяты> кв.м (№3) была разобрана печь. Существующая перегородка между комнатой площадью <данные изъяты> кв.м (№4) и комнатой площадью <данные изъяты> кв.м (№3) при выполнении работ по перепланировке была оставлена без изменения.

При выполнении работ по реконструкции к жилому дому № по пристроены жилое помещение и подсобные помещения: помещение площадью <данные изъяты> кв.м (№3); помещение площадью <данные изъяты> кв.м (№1); помещение площадью <данные изъяты> кв.м (№2); площадью <данные изъяты> кв.м (№7) и помещение площадью <данные изъяты> кв.м (№8) (указаны номера помещений в соответствии с номерами помещений на плане «Ростехинвентаризации» после выполнения работ по перепланировке). Помещение площадью <данные изъяты> кв.м имеет отопление и естественное освещение и после выполнения работ по переустройству и реконструкции эксплуатируется, как жилая комната. Помещение площадью <данные изъяты> кв.м после выполнения работ по реконструкции и переустройству эксплуатируется, как кухня. Помещение площадью <данные изъяты> кв.м после выполнения работ по реконструкции и переустройству – совмещенный санузел, в котором установлен газовый отопительный котел АГВ. Помещение площадью <данные изъяты> кв.м после выполнения работ по реконструкции – веранда, через которую осуществляется выход из жилого дома № на придомовую территорию.

При выполнении работ по переустройству в жилом доме № по была разобрана существующая печь в комнате площадью <данные изъяты> кв.м, произведены работы по газификации жилого дома в связи с переходом на газовое отопление. В жилом доме № проведены локальные сети водоснабжения, канализации и электроснабжения.

После выполнения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции: фундаменты строения - монолитные ленточные под основной частью строения с жилыми комнатами; под пристроенными помещениями к жилому дому, фундаменты ленточные бетонные, находятся в удовлетворительном состоянии. Цоколь жилого дома – кирпичный. Наружные стены дома, основной части с жилыми комнатами, - каркасно-щитовые, с уличной стороны облицованы кирпичом. Наружные стены пристроенных помещений при выполнении работ по реконструкции, кирпичные. Внутренние разделяющие перегородки – каркасные дощатые и кирпичные. Полы – в жилом доме дощатые; пол в совмещенном санузле – из керамической плитки. Междуэтажные перекрытия в жилом доме – деревянные утепленные. Крыша дома и пристроенных к нему помещений, - двускатная, с чердачным помещением, из деревянных конструкций. Кровля – из асбестоцементных листов по деревянной обрешетке. Оконные блоки – деревянные, двойные, соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым зданиям по тепловой защите. Отопление в доме - водяное, от отопительного газового котла, установленного в пристроенном помещении совмещенного санузла площадью <данные изъяты> кв.м; в дом проведены локальные сети водоснабжения, канализации и электроснабжения.

Так, общая площадь жилого дома до выполнения работ по перепланировке, реконструкции и переустройству составляла – <данные изъяты> кв.м, после выполнения работ - общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м, что подтверждается справкой Руднянского производственного участка Смоленского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ЦФО (л.д. 12).

Согласно выводам технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ , составленного главным инженером АНО «Смоленсккурорт» ФИО5 (л.д. 14-21), изменение показателей общей и жилой площадей жилого дома № по произошло в результате проведения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции строения. Работы по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого дома № по , произведенные с изменением существующей планировки строения, выполнены для улучшения условий проживания. Работы по реконструкции были произведены в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении выполнения указанных работ, выданным Руднянским городским Советом народных депутатов исполнительного комитета города Рудни Смоленской области.

Противопожарные расстояния между жилым домом № по соответствуют требованиям СП 42.33330. 2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» после выполнения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции. Конструктивное решение дома № предусматривает вентиляцию и тепловую изоляцию в соответствии с требованиями СНиП, предъявляемым к жилым домам. Конструкции жилого дома выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур, биологических и других неблагоприятных факторов согласно СНиП 2.02.11.

Работы по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого дома №, выполненные с изменением технико-экономических показателей объекта, не создают угрозу жизни и здоровью людям, проживающим в жилом доме № произведены в соответствии с требованиями действующих СНиП, сводов правил, технических регламентов по безопасности и не нарушают права третьих лиц.

Таким образом, жилой дом № по , с учетом выполненных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции, может быть сохранен в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Эксплуатация ограждающих и несущих конструкций строения № после выполнения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Жилой дом № по , после выполнения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилам землепользования и застройки , с учетом расположения указанного объекта в зоне жилой застройки Ж-1 и соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к параметрам жилых домов и к расположению объекта относительно красных линий.

Таким образом, судом установлено, что выполненные работы по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого дома № по не нарушают конструктивно-прочностных характеристик жилого дома, соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречат требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, реконструкция жилого дома произведена в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, в связи с чем имеются основания для сохранения дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: , с кадастровым номером №, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: , с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М.Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 04.12.2017.