Решение № 2А-2048/2017 2А-2048/2017~М-1986/2017 М-1986/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-2048/2017

№2а-2048/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 19 декабря 2017 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Шульгиной А.В.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Щекатурова С.А.,

административного ответчика – осужденного ФИО2 с использованием видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан к ФИО2 ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ обратилось в суд с указанным иском, обосновав его тем, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ отбывает наказание ФИО2, осужденный <дата обезличена> Стерлитамакским городским судом РБ по ... ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжких. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания <дата обезличена>. После освобождения будет выписан по адресу: <адрес обезличен>. Учитывая тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений ФИО2 необходимо установить административный надзор на максимальный срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком 8 лет, установив следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22.00 часов до 07.00 часов; 2) запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 3) обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Щекатуров С.А. полагал заявленный административный иск подлежащим удовлетворению частично.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Федеральном законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 ст. 228, ст. 228.3, частью 1 ст. 231, частью 1 ст. 234.1 УК РФ.

При этом частью 3 ст. 3 названного Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 названного Федерального закона устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи;

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден <дата обезличена> Стерлитамакским городским судом РБ с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РБ от <дата обезличена> по ... ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Стерлитамакского городского суда РБ от <дата обезличена> ФИО2 осужден по ... ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение отменено. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от <дата обезличена>, окончательно к отбытию ФИО2 определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Стерлитамакского городского суда РБ от <дата обезличена> ФИО2 осужден по ... ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от <дата обезличена> окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания исчислен с <дата обезличена>, зачтено в срок наказания время нахождения под стражей с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В приговоре суда от <дата обезличена> в качестве отягчающего обстоятельства ФИО2 учтено наличие опасного рецидива преступлений.

Согласно представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ характеристике, осужденный ФИО2 содержится в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ с <дата обезличена>. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Трудоустроен дневальным отрядного звена, со своими обязанностями справляется в полном объеме. Принимает активное участие в жизни отряда и учреждения. На мероприятия воспитательного характера реагирует должным образом, делает для себя положительные выводы. За весь период отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания сняты досрочно. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, активное участие в общественной жизни отряда имеет 6 поощрений от администрации учреждения. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, отношения хорошие. На будущее после освобождения строит положительные планы, а именно вернуться домой и вести законопослушный образ жизни.

Осужденный ФИО2 характеризуется положительно, в отношении осужденного ФИО2 целесообразно установить административный надзор.

Таким образом, оценивая все установленные по делу обстоятельства, в соответствии с выше приведенными нормами закона, и учитывая то, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание, что в его действиях приговором суда от <дата обезличена> установлен опасный рецидив, суд, с целью предупреждения совершения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы новых преступлений и других правонарушений, приходит к выводу о наличии оснований для установления ответчику административного надзора.

При определении продолжительности срока, на который ФИО2 устанавливается административный надзор, суд применяет пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ, вступившего в силу с 03 августа 2013 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор устанавливается ФИО2 на срок 8 лет, который подлежит исчислению в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с этим, при разрешении вопроса об установлении ограничений, суд считает необходимым удовлетворить частично исковые требования и установить административному ответчику ФИО2 следующие ограничения: запрет на пребывание вне избранного места жительства, в период времени с 22.00 час. до 07.00 час., если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности; запрет на выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, а также суд обязывает ФИО2 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ст.298 ч.5 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ к ФИО2 ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца ... административный надзор, сроком на 8 лет.

Установить в отношении ФИО2 ФИО1 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне избранного места жительства, в период времени с 22.00 час. до 07.00 час., если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

Обязать ФИО2 ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Насырова

...