Решение № 2А-722/2019 2А-722/2019~М-182/2019 М-182/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-722/2019

Дело № 2а-722/2019.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. З.

при секретаре Салтыковой Н. В.

с участием прокурора Московского района г. Калининграда Леухиной Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Московскому району г. Калининграда к ФИО1 о продлении срока административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Московскому району г. Калининграда обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что ФИО1 был осужден приговором <адрес> областного суда от 22.04.2000 года по <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ на срок 12 лет 06 месяцев лишения свободы.

22.03.2012 года освобожден из <данные изъяты> России по <адрес> области.

По заявлению ОП по <адрес> области решением <адрес> районного суда <адрес> области от 01.02.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства один раз в месяц, запрета посещении увеселительных заведений (ресторанов, баров, кафе) в вечернее и ночное время, запрета выезда за пределы Калининградской области, запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 часов.

На профилактический учет в отдел полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду ФИО1 был поставлен 28.12.2017 года, так как прибыл на постоянное место жительство на территорию <данные изъяты> района г. Калининграда.

Начало срока надзора с 15.02.2017 года, окончание – 15.02.2019 года.

За время нахождения под административным надзором в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения.

Так, 20.09.2018 года ФИО1 не открыл двери сотрудникам полиции во время его проверки в ночное время, нарушив обязанность, предусмотренную п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, за что подвергнут предупреждению.

14.09.2018 года в 23 час. 30 мин. ФИО1 отсутствовал по месту жительства, повторно в течение одного года, нарушив ограничение, установленное <адрес> районным судом <адрес> области от 01.02.2017 года в виде запрета покидать жилище с 22.00 до 06.00, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

На основании ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

Со ссылкой на положения ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ, просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 в на 6 месяцев с установлением ему следующих ограничений: обязать явкой в территориальный орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раз в месяц; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства) без разрешения территориальных органов внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений, где спиртное продается в розлив.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Московскому району г. Калининграда не явился, извещены надлежаще о месте и времени судебного заседания, представитель ФИО2 представила в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие. Требования, указанные в иске, поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор Московского района г. Калининграда Леухина Н.С. административный иск просит удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление о продлении срока административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из положений пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-Ф (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором <адрес> областного суда от 22.04.2000 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, на основании <данные изъяты> УК РФ окончательно назначено ФИО1 путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 12 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 22.03.2012 года освобожден из <данные изъяты> России по <адрес> области.

Решением <адрес> районного суда <адрес> области от 01.02.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 02 года с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запреты выезда за пределы Калининградской области без уведомления территориального органа внутренних дел; запрета посещении увеселительных заведений (ресторанов, баров, кафе) в вечернее и ночное время.

На профилактический учет в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда ФИО1 поставлен 28.12.2017 года, так как прибыл на постоянное место жительство на территорию оперативного обслуживания ОМВД России по Московскому району г. Калининграда – <адрес> район г. <адрес>

Начало срока надзора с 15.02.2017 года, окончание – 15.02.2019 года.

За время нахождения под административным надзором в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда ФИО1 дважды совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Московскому району г. Калининграда от 24.09.2018 года ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения, установлено, что поднадзорный ФИО1 20.09.2018 года в 01час. 00 мин. На <адрес> не открыл двери сотрудникам полиции во время ночной проверки, чем нарушил обязанность, предусмотренную п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Кроме того, постановлением мирового судьи <адрес>-го судебного участка <адрес> района г. <адрес> от 25.09.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток, установлено, что 14.09.2018 года ФИО1 отсутствовал по месту жительства по адресу <адрес> повторно нарушив ограничения, установленные решением <адрес> районного суда <адрес> области от 01.02.2017 года в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 33.00 до 06.00.

Судимость ФИО1 по приговору <адрес> областного суда от 22.04.2000 года не погашена, поскольку им совершено особо тяжкое преступление, согласно пункта «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Также суд учитывает, что приговором мирового судьи <адрес>-го судебного участка <адрес> от 13.09.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ постановлено назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года, вменено в обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, не реже одного раза в месяц.

Указанное осуждение по приговору от 13.09.2018 года не является препятствием для продления срока административного надзора в силу положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Учитывая, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, и устанавливались вышеуказанные административные ограничения, однако, несмотря на вмененные ему ограничения, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, нарушая установленные решением <адрес> районного суда <адрес> области ограничения административного надзора, учитывая характер совершенных правонарушений, учитывая, что ФИО1 отрицательно характеризуется органом по месту отбывания наказания, сотрудниками ОМВД России по Московскому району г. Калининграда, официально не трудоустроен, суд полагает, что требование административного истца о продлении срока административного надзора подлежит удовлетворению, для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

При этом суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, указанных в административном иске, для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с учетом вышеприведенных положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок 06 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в рамках административного надзора:

- обязать являться один раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по территориальности;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений, где спиртное продается в розлив.

. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Контроль за исполнением возложить на органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2019 года в совещательной комнате.

Судья Вартач-Вартецкая И. З.