Решение № 2-964/2023 2-964/2023~М-896/2023 М-896/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2-964/2023

Дело № 2-964/2023

УИД 29RS0001-01-2023-001149-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 19 сентября 2023 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Аламбаевой В.С.,

pассмотpев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДМА к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ДМА обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Вельского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения на территории городского поселения «Вельское», благоустроенного применительно к условиям городского поселения «Вельское», соответствующего санитарным и техническим нормам, расположенное в черте города Вельска, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями.

В обоснование заявленных требований ДМА указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать СВА решением Коношского районного суда Архангельской области от 05 декабря 2005 года лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют. На основании постановления администрации МО «Вельский муниципальный район» от 06 октября 2020 года № истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Вельского муниципального района Архангельской области. С сентября 2008 года по март 2010 года истец воспитывалась <адрес>. С марта 2010 года до совершеннолетия ДМА воспитывалась в приемной семье, проживала по адресу: <адрес>. С 01 сентября 2019 года обучалась в <адрес> проживала в общежитии. До настоящего времени жилым помещением истец не обеспечена, недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности, не имеет.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 18 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Архангельской области, Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, отдл опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области, отдел опеки и попечительства администрации Коношского муниципального района Архангельской области.

Истец ДМА, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик администрация Вельского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, в соответствии с представленным отзывом представитель администрации АКА, действующая на основании доверенности, просила суд рассмотреть дело без ее участия. Также указала, что поскольку местом жительства ДМА является городское поселение «Вельское» Вельского муниципального района, жилое помещение истцу возможно предоставить в границах территории городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района.

Начальник отдела опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района ЮТЮ просила рассмотреть дело без участия представителя отдела. Из представленного отзыва следует, что ДМА подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории городского поселения «Вельское» Вельского района Архангельской области в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной на территории городского поселения «Вельское», благоустроенного применительно к условиям городского поселения «Вельское», соответствующего санитарным и техническим нормам, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями.

Третьи лица администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, Министерство финансов Архангельской области, Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело без участия, не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

На основании п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее достижения ими возраста 18 лет (абз. 2 п. 1).

Пунктом 8 ст. 8 Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 12 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года №-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее – Областного закона) реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения, - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что истец ДМА родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Ее матерью является ДВА

Решением Коношского районного суда Архангельской области от 05 декабря 2005 года ДВА лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ДМА

На момент выявления ДМА, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, она была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению главы муниципального образования «Коношский район» от 23 декабря 2005 года № ДМА была определена в <адрес>, за ней было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения Департамента образования Архангельской области от 27 августа 2008 года № ДМА с 01 сентября 2008 года переведена в ГОУ <адрес>

Постановлением администрации МО «Вельский муниципальный район» от 27 февраля 2010 года № ДМА была передана под опеку на территории Вельского муниципального района. В замещающей семье на территории Вельского муниципального района Архангельской области ДМА проживала и воспитывалась с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия.

Согласно постановлению администрации Вельского муниципального района Архангельской области от 06 октября 2020 года № ДМА включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Вельского муниципального района Архангельской области.

Постановлением администрации МО «Коношский муниципальный район» от 09 октября 2020 года № ДМА исключена из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Коношский муниципальный район».

С сентября 2019 года ДМА обучалась в <адрес> проживала в общежитии. До поступления на учебу проживала по адресу: <адрес>

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения об имеющихся у ДМА объектах недвижимости отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что ДМА относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, и на момент рассмотрения спора достигла возраста 18 лет. При этом, из материалов дела следует, что какого-либо жилого помещения по договору социального найма, по договору найма специализированного жилого помещения, либо в собственности у истца не имеется. ДМА включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Вельского муниципального района.

Согласно абзацу 1 п. 4 ст. 13 Областного закона от 17 декабря 2012 года №-ОЗ лицам, указанным в ст. 11 настоящего закона, жилое помещение предоставляется в границах территории соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области однократно по месту жительства данных лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДМА была выявлена как ребенок, оставшийся без попечения родителей на территории Коношского муниципального района, при этом длительное время она проживает на территории Вельского муниципального района Архангельской области. Материалами дела подтверждается, что у ДМА не имеется жилого помещения для проживания, что в свою очередь, послужило основанием для включения ДМА в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Вельского муниципального района.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на обеспечение жилым помещением на территории городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района, в связи с чем требования ДМА подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ДМА к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать администрацию Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, предоставить ДМА, паспорт серии №, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виде квартиры или жилого дома, благоустроенное применительно к условиям городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, не менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак