Постановление № 5-185/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-185/2017

5-185/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Буйнакск 27 сентября 2017 г.

Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Мамаев Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, уроженца <адрес> ДАССР, жителя <адрес> РД, не работающего, свободно владеющего русским языком,

установил:

УУП ФИО2 ФИО3 11.09.2017 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, согласно которому 14.07.2017 в 11:00 при проведении ОПМ в <адрес> РД выявлено незаконное подключение ФИО1 домовладения к газопроводу.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом по делу об административном правонарушении не согласился, просил производство по делу в отношении него прекратить из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. При этом пояснил, что 13.01.2017 утверждены технические условия № 289/25 на проектирование газификации жилого дома, а с 25.01.2017 в его домовладении установлен прибор учета расхода газа. 02.03.2017 он заключил договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования с ООО «Газпром газораспределение Дагестан».

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ административным правонарушением является самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование газа.

Как видно из акта о выявленном факте самовольного подключения к газопроводу от 14.07.2017, акта ограничения поставки газа (отключения газифицированного объекта) от 14.07.2017, в ходе проверки по адресу: <адрес> РД, где проживает ФИО1, было обнаружено самовольное подключение к газопроводу.

Из справки территориального участка <адрес> и <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» следует, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> РД не имеет лицевого счета и не производит оплату за природный газ.

Как видно из заявления юрисконсульта МУ «Центральное» ООО «Газпром газораспределение Дагестан» на имя начальника ОМВД по <адрес> он просит привлечь к административной ответственности потребителя газа по указанному адресу – ФИО1 на основании названного выше акта, как самовольно подключенного к газовой сети.

Как видно из справки администрации МО «сельсовет Чанкурбинский» ФИО1 действительно проживает зарегистрирован в <адрес> РД, и за ним числиться домостроение.

Однако, из представленных ФИО1 документов, а именно: технических условий № на проектирование газификации жилого дома, акта №24 от 25.01.2017 установки прибора учета газа, договора № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от 02.03.2017, абонентской книжки №, следует, что в домовладении ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> РД 25.01.2017 установлен прибор учета СГМН-16-6-1 с заводским номером 6078487, с 02.03.12017 заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования между ООО «Газпром газораспределение Дагестан» и абонентом ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент проверки, т.е. на 14.07.2017, домовладение ФИО1 на законных основаниях было подключено к газовым сетям, факт безучетного пользования газом опровергается актом установки газового счетчика. Отсутствие лицевого счета ответственность по данной статье КоАП РФ не образует.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1. КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц.

Вместе с тем, данные требования закона участковым уполномоченным полиции соблюдены не были.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном упомянутым Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая вышеуказанные показания ФИО1, письменные материалы дела, суд признает акт о выявленном факте самовольного подключения к газопроводу от 14.07.2017, акт ограничения поставки газа (отключения газифицированного объекта) от 14.07.2017, справку территориального участка г.Буйнакска и Буйнакского района ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», а также протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 недопустимыми и недостоверными доказательствами совершения им правонарушения, предусмотренного данной статьей, поскольку вывод сотрудника полиции, составившего протокол об административном правонарушении, о том, что ФИО1 незаконно подключился к газовым сетям и безучетно использовал газ, основан лишь на объяснениях работников газовой службы, что нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.И. Мамаев