Постановление № 5-446/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-446/2020

Дело № 5 - 446/2020
г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 сентября 2020года
с. Базарные Матаки

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Г.Р. Галимовой

при секретаре судебного заседания Минибаевой Г.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении А.Т.И., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ,

ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Начальником МП ОМВД России по Алькеевскому району ФИО1 в отношении А.Т.И. составлен протокол об административном правонарушении от 23.09.2020 г., предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно протокола событие административного правонарушения заключалось в том, что 23.09.2020 года в 08 час. 30 мин. во время проверки документов был выявлен факт, что гражданка Республики Кыргызстан А.Т.И. с несовершеннолетним ребенком <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.01.2020 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании А.Т.И. вину в совершении административного правонарушения признала.

Начальник МП ОМВД России по Алькеевскому району ФИО1 просила привлечь А.Т.И. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения А.Т.И.., начальника МП ОМВД России по Алькеевскому району ФИО1 исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч

рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

Применительно к диспозиции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, объективная сторона состава данного правонарушения характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в частности, в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации - без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; - связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина А.Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме её признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 23 сентября 2020 года, в котором отражено существо правонарушения, рапортом начальника МП ОМВД России по Алькеевскому району ФИО1, справкой на лицо по ИБД-Ф, справкой, подтверждающей личность гражданина Республики Кыргызстан.

Суд квалифицирует действия А.Т.И. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении А.Т.И. административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Суд признает смягчающими ответственность обстоятельствами признание А.Т.И. своей вины, наличие у нее одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, состояние здоровья А.Т.И. и её близких родственников.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность А.Т.И. не установлено.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (с учетом изменений и дополнений от 23 сентября 2020 года) в период с 16 сентября по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Принимая во внимание вышеприведенные требования Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274, А.Т.И. не может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь

ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А.Т.И., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 (Две тысячи) рублей 00 копеек.

Разъяснить А.Т.И. об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в срок административного штрафа, который в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Алькеевский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья Галимова Г.Р.

Постановление вступает в законную силу « » 20 г.

Судья Галимова Г.Р.

Подлинник постановления находится в деле № 5 - 446/2020

Секретарь Минибаева Г.Б.