Постановление № 5-50/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело №5-50/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 февраля 2018 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Сватикова Л.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

25 октября 2017 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД РФ по г. Кызылу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 25 октября 2017 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд для принятия решения.

В судебное заседание ФИО1 и старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН УМВД РФ по г. Кызылу ФИО2 не явились, о месте и времени извещены.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Как следует из материалов дела, 10 час. 30 мин. 6 октября 2017 года Д на улице у дома <адрес> приобрел за 100 руб. у ФИО1 спиртосодержащую жидкость в двух пластиковых бутылках, каждая объемом 0,5 л.

На основании ст.ст. 27.1, 27.10 КоАП РФ составлен протокол изъятия вещей от 6 октября 2017 года, согласно которому изъяты две пластиковые бутылки каждая объемом 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью.

Из объяснения Д видно, что он 10 час. 30 мин. 6 октября 2017 года Д на улице у дома <адрес> приобрел за 100 руб. у ФИО1 две бутылки водки, каждая объемом 0,5 л.

Согласно объяснению ФИО1, она 10 час. 30 мин. 6 октября 2017 года на улице у дома <адрес> продала малознакомому мужчине по имени Д за 100 руб. водку в двух пластиковых бутылках, каждая объемом 0,5 л. Она индивидуальным предпринимателем не является, ни с кем в трудовых отношениях не состоит, также у нее лицензии на право торговли спиртосодержащей и алкогольной продукции не имеется.

По результатам проверки в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Между тем в ходе проведения проверки был зафиксирован только один факт приобретения у ФИО1 спиртосодержащей продукции в двух пластиковых бутылках каждая объемом 0,5 л. Данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о систематическом характере получения прибыли. Объем проданной спиртосодержащей продукции Д также не свидетельствует об осуществлении ФИО1 предпринимательской деятельности.

Допустимые доказательства, которые могли бы свидетельствовать о систематическом извлечении прибыли, в материалах дела отсутствуют.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом вышеизложенного, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами и в порядке, предусмотренном ст.30.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Т. Сватикова