Решение № 2А-484/2021 2А-484/2021~М-236/2021 М-236/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-484/2021

Дело№2а-484/2021

67RS0007-01-2021-000386-79


РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

19марта2021года городСафоновоСмоленскаяобласть

СафоновскийрайонныйсудСмоленскойобластивсоставе:председательствующегосудьиСоловьеваВ.Г.,присекретареГорбачевойА.В.,рассмотревоткрытомсудебномзаседанииадминистративноеделопоадминистративномуисковомузаявлениюПубличногоакционерногообщества«РОСБАНК»(далееПАО)кначальникуотделениястаршемусудебномуприставуОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобласти,ОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобластииУправлениюФедеральнойслужбысудебныхприставовРоссиипоСмоленскойобласти,заинтересованноелицоАнтонянАренСергеевичопризнаниинезаконнымбездействиясотрудниковОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобласти,

установил:

дд.мм.ггггпредставительПАО«РОСБАНК»обратиласьвсудсадминистративнымисковымзаявлением,вкоторомпроситпризнатьнезаконнымбездействиесотрудниковОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобласти.

ВобоснованиезаявленныхтребованийпредставительадминистративногоистцаБ. указала,чтодд.мм.ггггвадресОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобластииминаправленисполнительныйдокумент(исполнительнаянадписьнотариуса)№ ххх-1-1778отдд.мм.гггговзысканиисАнтонянаАренаСергеевичавпользуПАО«РОСБАНК»денежныхсредстввсумме626726рублей22копейки,однакодонастоящеговременирешениеовозбужденииисполнительногопроизводстваилиоботказеввозбужденииподанномуисполнительномудокументудолжностнымилицаминепринято.

НаоснованииизложенногоистецпроситсудпровестипроверкунарушенийсотрудникамиОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобластисроковпринятиярешений,признатьбездействиенезаконным,обязатьсотрудниковОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобластиустранитьдопущенныенарушенияипривлечьвиновныхлицкдисциплинарнойответственности.

ВсудебноезаседаниепредставительистцаБ.,атакжеиныеучастникипроцессанеявились,своихпредставителейвсудненаправили,приэтомоместеивременисудебногозаседанияизвещенынадлежащимобразом,ходатайствоботложениирассмотренияделавсуднезаявили.

ПредставительОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобластиГригорьеваЮ.Ю.направилавсудсправкуотом,чтоисполнительныйдокумент(исполнительнаянадписьнотариуса)№ ххх1778отдд.мм.гггговзысканиисАнтонянаАренаСергеевичавпользуПАО«РОСБАНК»денежныхсредствпосостояниюнадд.мм.ггггнаисполнениевОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобласти,непоступал.

Исследовавписьменныематериалыадминистративногодела,оценивсобранныеипредставленныесторонамидоказательствавихсовокупности,судприходитквыводуотом,усудаотсутствуютправовыеоснованиядляудовлетворениязаявленныхтребований,последующимоснованиям.

Всоответствиисостатьей360КАСРФ,постановлениястаршегосудебногопристава,судебногопристава-исполнителя,ихдействия(бездействия)могутбытьоспоренывсудевпорядке,установленномглавой22настоящегоКодекса.

Согласноч.1ст.218КАСРФгражданин,организация,иныелицамогутобратитьсявсудстребованиямиобоспариваниирешений,действий(бездействия)органагосударственнойвласти,органаместногосамоуправления,иногооргана,организации,наделенныхотдельнымигосударственнымиилиинымипубличнымиполномочиями(включаярешения,действия(бездействие)квалификационнойколлегиисудей,экзаменационнойкомиссии),должностноголица,государственногоилимуниципальногослужащего,еслиполагают,чтонарушеныилиоспореныихправа,свободыизаконныеинтересы,созданыпрепятствиякосуществлениюихправ,свободиреализациизаконныхинтересовилинанихнезаконновозложеныкакие-либообязанности.

Всоответствиисп.1ч.2ст.227КАСРФ,порезультатамрассмотренияадминистративногоделасудомпринимаетсярешениеобудовлетворенииполностьюиливчастизаявленныхтребованийопризнанииоспариваемыхрешения,действия(бездействия)незаконными,еслисудпризнаетихнесоответствующиминормативнымправовымактаминарушающимиправа,свободыизаконныеинтересыадминистративногоистца,иобобязанностиадминистративногоответчикаустранитьнарушенияправ,свободизаконныхинтересовадминистративногоистцаилипрепятствиякихосуществлениюлибопрепятствиякосуществлениюправ,свободиреализациизаконныхинтересовлиц,винтересахкоторыхбылоподаносоответствующееадминистративноеисковоезаявление.

Такимобразом,признаниенезаконнымидействийирешенийдолжностноголицавозможнотолькопринесоответствииобжалуемогорешениянормамдействующегозаконодательства,сопряженнымснарушениемправизаконныхинтересовгражданина.

Учитываяизложенныетребованиязакона,судприходитквыводуотом,чтотребованияистцавчастипроведенияпроверкисотрудниковОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобластииопривлечениивиновныхлицкдисциплинарнойответственностивыходятзарамкиполномочийсуда,иудовлетворениюнеподлежат.

РассматриваятребованияистцавчастипризнаниябездействиясотрудниковОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобластинезаконнымиовозложенииобязанностиустранитьдопущенныенарушения,прихожукследующему.

Посмыслуположенийст.227КАСРФ,дляпризнаниярешений,действий(бездействия)органагосударственнойвласти,органаместногосамоуправления,иногооргана,организации,наделенныхотдельнымигосударственнымиилиинымипубличнымиполномочиями(включаярешения,действия(бездействие)квалификационнойколлегиисудей,экзаменационнойкомиссии),должностноголица,государственногоилимуниципальногослужащегонезаконныминеобходимоналичиесовокупностидвухусловий-несоответствиеоспариваемыхрешений,действий(бездействия)нормативнымправовымактаминарушениеправ,свободизаконныхинтересовадминистративногоистца.

Приотсутствиихотябыодногоизназванныхусловийрешения,действия(бездействие)немогутбытьпризнанынезаконными.

Всоответствиисп.1ст.30Федеральногозаконаот02октября2007года№229-ФЗ«Обисполнительномпроизводстве»,судебныйпристав-исполнительвозбуждаетисполнительноепроизводствонаоснованииисполнительногодокументапозаявлениювзыскателя,еслииноенеустановленонастоящимФедеральнымзаконом.

Судебныйпристав-исполнительвтрехдневныйсроксодняпоступлениякнемуисполнительногодокументавыноситпостановлениеовозбужденииисполнительногопроизводствалибооботказеввозбужденииисполнительногопроизводства(п.8ст.30Закона).

Копияпостановлениясудебногопристава-исполнителяовозбужденииисполнительногопроизводстванепозднеедня,следующегозаднемвынесенияуказанногопостановления,направляетсявзыскателю,должнику,атакжевсуд,другойорганилидолжностномулицу,выдавшимисполнительныйдокумент(п.17ст.30Закона).

Изматериаловделаследует,чтонотариусомнотариальногоокруга<адрес>ЛипецкойобластиХвостовымВ.В.дд.мм.ггггвыданисполнительныйдокумент(исполнительнаянадпись)№ ххх1778отдд.мм.гггговзысканиисАнтонянаАренаСергеевичавпользуПАО«РОСБАНК»денежныхсредстввсумме626726рублей22копейки,который,исходяизпозицииадминистративногоистца,дд.мм.ггггнаправленнаисполнениевОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобласти.

Вместестем,согласноч.1ст.62КАСРФ,лица,участвующиевделе,обязаныдоказыватьобстоятельства,накоторыеониссылаютсякакнаоснованиясвоихтребованийиливозражений,еслиинойпорядокраспределенияобязанностейдоказыванияпоадминистративнымделамнепредусмотреннастоящимКодексом.

Вобоснованиесвоихтребований,административнымистцомпредставленсудуотчетоботслеживанииотправления(л.д.19),изсодержаниякоторогоневозможносделатьвыводотом,чтоименнобылонаправленовадресОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобласти,акаких-либоиныхдоказательств(заявлениеопринятииисполнительногодокументакисполнению,сопроводительноеписьмо,почтовоеуведомление,описьвложений,иное)судунепредставлено,чтосучетомпредставленныхсторонойответчикадоказательствоботсутствииисполнительнойнадписи№ ххх-1778отдд.мм.ггггнаисполнениивОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобласти,можетсвидетельствоватьотом,чтоисполнительныйдокументненаправлялсявадресответчикаилибылутерянприпересылки.

Притакихобстоятельствах,усудаотсутствуютоснованиядляудовлетворениятребованийистцавсилуст.227КАСРФ.

Наоснованииизложенногоируководствуясьст.ст.175-180,227КАСРФ,суд

решил:

вудовлетворенииадминистративныхисковыхтребованийПубличногоакционерногообщества«РОСБАНК»кначальникуотделениястаршемусудебномуприставуОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобласти,ОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобластииУправлениюФедеральнойслужбысудебныхприставовРоссиипоСмоленскойобластиопризнаниинезаконнымбездействиясотрудниковОСПпоСафоновскомуиХолм-ЖирковскомурайонамУФССПРоссиипоСмоленскойобласти,отказатьвполномобъеме.

Разъяснитьсторонам,чтонастоящеерешениеможетбытьобжаловановСмоленскийобластнойсудвапелляционномпорядкечерезСафоновскийрайонныйсудСмоленскойобластивтечениемесяцасодняегопринятия.

Судья В.Г.Соловьев