Решение № 2А-1427/2018 2А-1427/2018~М-1403/2018 М-1403/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-1427/2018

Дело № 2а- 1427/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

с участием прокурора Серкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2018 г. в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области (далее - ОМВД России по Кетовскому району) обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований указано, что 17.03.2016 ФИО1 был осужден Подольским городским судом Московской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. По постановлению судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 03.07.2017 ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 16 дней. ФИО1 освобожден 14.07.2017. В 2017 году ФИО1 прибыл к постоянному месту жительства на территорию обслуживания ОМВД России по Кетовскому району, встал на профилактический учет. По месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно, в настоящее время не работает, собственной семьи не имеет, проживает с матерью. В 2017 году ФИО1 совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: так, 24.12.2017 за допущенное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, был привлечен сотрудниками полиции ОП № 5 по г. Кургану к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. В 2018 году ФИО1 вновь совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, 10.04.2018 за допущенное правонарушение был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы не оплачены. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по приговору Подольского городского суда Московской области за совершение тяжкого преступления 14.07.2017. Учитывая тяжесть совершенного им преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет, а именно до 14.07.2025. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор сроком от 1 до 3 лет. Учитывая изложенное, а также тот факт, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, привлекался к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, допускал правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, что представляет потенциальную опасность для окружающих, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характер совершенного преступления, просят установить над ФИО1 административный надзор на максимальный срок, установленный законодательством, с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту преимущественного пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или) преимущественного пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, представил заявление с просьбой рассмотреть дело об установлении в отношении него административного надзора без его участия, с заявленными требованиями согласен.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учётом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Подольского городского суда Московской области от 17.03.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 03.07.2017 ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 5 месяцев 16 дней.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением зам. начальника ОП № 5 УМВД России по г. Кургану от 24.12.2017 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

За совершение аналогичного административного правонарушения ФИО1 был привлечен также постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кетовскому району от 19.06.2018.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года совершил правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, над ним необходимо установить административный надзор.

При этом суд учитывает положения п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, максимальный срок, на который возможно установить ФИО1 административный надзор не может превышать 3 года.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Участковым уполномоченным по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Ранее состоял на учете как лицо, больное алкоголизмом. К административной ответственности привлекался по ст. 20.21 КоАП РФ, жалоб на него от жителей с. Лесниково в ОМВД России по Кетовскому району и в администрацию Лесниковского сельсовета не поступало. На административной комиссии не рассматривался.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, характеризующий материал, в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков, мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Для установления других административных ограничений, суд оснований не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов;

- запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков, мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина