Решение № 2А-977/2018 2А-977/2018~М-984/2018 М-984/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-977/2018

№2а-977/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 октября 2018г. г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ткаченко С.А., при секретаре Тахтахановой А.А., в отсутствие сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Белгородской области к Войцицкому ФИО4 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

на основании постановления Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Белгородской области от 27.03.2018г. с ФИО2 взыскан налог в размере 27990 руб. Постановлением от 31.05.2018г. с ФИО2 взыскан штраф в размере 5000 руб.

Дело инициировано иском МИФНС №7 по Белгородской области, в котором истец, ссылаясь на уклонение административным ответчиком от исполнения обязанности по уплате налога и пени, просит установить для него временное ограничение на выезд из РФ до исполнения указанных обязательств по исполнительным производствам по уплате задолженности в общей сумме 32990 руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017г. в сумме 4590 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страхового пенсии с 01.01.2017г. в сумме 23400 руб.; денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства о налогах и сборах в сумме 5000 руб.

Ни представитель административного истца, ни административный ответчик, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседание на разбирательство не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании постановления Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Белгородской области от 27.03.2018г. с ФИО2 взыскан налог в размере 27990 руб. Постановлением от 31.05.2018г. с ФИО1 взыскан штраф в размере 5000 руб.

09.04.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в части взыскания 27990 руб. и 14.06.2018г. постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в части взыскания 5000 руб.

Согласно представленных копий исполнительных производств, задолженность в размере 27990 руб. должником не погашена, вместе с тем 21.06.2018г. судебным приставом – исполнителем исполнительное производство № окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены, а именно: платежным поручением № от 19.06.2018г., ПД 547972 от 25.06.2018г.

Доказательств исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в части взыскания 27990 руб., равно как и доказательств невозможности применения в отношении ФИО2 других мер для принудительного исполнения для взыскания суммы долга, не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы РФ. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Следовательно, установление временного ограничения должника на выезд из РФ, как направленное на обеспечение исполнимости исполнительного документа, не является нарушением его конституционных прав.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п. 3 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 № 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель – взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, поскольку должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа №-ИП, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Белгородской области к Войцицкому ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить для Войцицкого ФИО6 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налога в размере 27990 руб. по исполнительному производству №-ИП, отказав в удовлетворении остальной части требований.

Взыскать с Войцицкого ФИО7 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 12.10.2018г.