Решение № 2-1506/2024 2-1506/2024~М-1204/2024 М-1204/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2-1506/2024

Дело № 2-1506/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2024 года г. Елизово, Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Титовой М.М., рассмотрев с участием представителя Елизовского городского прокурора Панчук О.В., ответчика ИП ФИО1, представителя третьего лица ФИО2 в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

заместитель Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ИП ФИО1, просил обязать ответчика устранить нарушения требований п.1 ч. 2 ст.1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- создать второй эвакуационный выход из помещения, предназначенного для одновременного пребывания более 10 человек (п.1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч.1 ст. 6 ФЗ №, п. 5.1.3, п. 5.2.4 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути и выходы);

- обеспечить ширину эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек не менее 1,2 метра (п.1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч.1 ст. 6 ФЗ №, п. 5.1.3, п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).

В обоснование иска указано на то, что Елизовской городской прокуратурой проверена информация отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Елизовскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> (далее по тексту Отдел) от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении противопожарного законодательства на объекте защиты, принадлежащему ИП ФИО1 по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отделом проведена плановая выездная проверка на указанном объекте защиты, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ №), а именно: ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек менее 1,2 метра (ширина составляет 0,9 м), отсутствует второй эвакуационный выход из помещения, предназначенного для одновременного пребывания более 10 человек. По результатам проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № по устранению выявленных нарушений, со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени предписание не исполнено, нарушения требований пожарной безопасности не устранены, что влечет угрозу жизни и безопасности граждан в случае пожара, террористического акта и иных чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора Панчук О.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила требования в части срока их выполнения, просила установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Елизовскому муниципальному району ГУ МЧС России по Камчатскому краю полагал, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Администрации Елизовского муниципального района в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

К объектам защиты согласно п. 15 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями) - относится продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отделом проведена плановая выездная проверка на объекте защиты, ИП ФИО1, расположенного по адресу <адрес> (частный детский сад) в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Согласно п. 6, 7 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены нарушения пожарной безопасности: ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек менее 1,2 метра (ширина составляет 0,9 м) (п. 5.1.3, п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы), отсутствует второй эвакуационный выход из помещения, предназначенного для одновременного пребывания более 10 человек (п. 5.1.3, п. 5.2.4 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы) (л.д. 20-22).

ДД.ММ.ГГГГ до Елизовской городской прокуратуры доведена информация отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Елизовскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Камчатскому краю о нарушении противопожарного законодательства на объекте защиты ответчика, а также обращена просьба принять меры прокурорского реагирования (л.д. 7-11).

На обращение прокурора о выполнении предписания, ДД.ММ.ГГГГ из письменного ответа ИП ФИО1, следует, что вопрос со вторым эвакуационным выходом из помещения, предназначенного для одновременного пребывания более 10 человек находится в стадии согласования, поскольку ИП ФИО1 не является собственником данных помещений, ширина эвакуационных выходов составляет менее 1,2 м., при этом, среднесписочный состав воспитанников, посещающих каждую группу составляет не более 10 человек (л.д. 19).

Таким образом, требования предписания ответчиком не выполнены, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИО1 (ИНН № ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований п.1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно, создать второй эвакуационный выход из помещения, предназначенного для одновременного пребывания более 10 человек (п. 5.1.3, п. 5.2.4 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы); обеспечить ширину эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек не менее 1,2 метра (п. 5.1.3, п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.)

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИО1 (ИНН № ОГРН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 25 ноября 2024 г.

Председательствующий (судья) С.Н.Анофрикова