Решение № 12-40/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 12-40/2017

№12-40/2017г.


РЕШЕНИЕ

г. Дальнегорск 29 марта 2017 г.

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ядвига Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Дальнегорска на постановление мирового судьи судебного участка №судебного района г. Дальнегорска от <дата>.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника МО МВД России «Дальнегорский» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края от <дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника МО МВД России «Дальнегорский» ФИО1 прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурором г. Дальнегорска подан протест, в котором он просит указанное постановление мирового судьи отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, в связи с тем, что постановление незаконно и необоснованно, вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. В нарушение требований ст.ст.24.1,26.1 КоАП РФ судом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседаниипредставитель прокуратуры, старший помощник прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А. поддержала доводы протеста и просила их удовлетворить.

Представитель МО МВД РФ «Дальнегорский» ФИО2 с доводами протеста не согласился. Пояснил, что мировой судья обоснованно, после исследования всех обстоятельств дела, пришел к выводу, что производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы протеста, заслушав старшего помощника прокурора Пушкеля Л.А., представителя МО МВД РФ «Дальнегорский» ФИО2, считаю, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, в силу следующего.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении начальника МО МВД России «Дальнегорский» ФИО1 явился тот факт, что начальник МО МВД России «Дальнегорский» ФИО1, допустил умышленное невыполнение требований прокурора, изложенных в представлении об устранении нарушений требований в сфере безопасности дорожного движения от <дата>

Однако такой вывод является преждевременным.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что представление прокурора от 01.11.2016г. было рассмотрено на оперативном совещании при начальнике МО МВД РФ «Дальнегорский» с участием помощника прокурора г.Дальнегорска Лапшина А.В.

В ходе оперативного совещания установлено, что <дата> были выявлены недостатки содержания дорожного покрытия в районе домов № по <адрес>, домов № и № по <адрес>, на устранение которых <дата> ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» администрации Дальнегорского городского округа выдано предписание № со сроком исполнения 10 суток.

<дата> из администрации Дальнегорского городского округа получен ответ об исполнении предписания от <дата> в части восстановления дорожного полотна по <адрес> и по <адрес>.

<дата> государственным инспектором дорожного надзора МО МВД РФ ФИО3 была проведена контрольная проверка исполнения предписания от <дата>, в ходе которой было установлено, что дорожное полотно восстановлено путем засыпания ям гравием.

Поскольку <дата> администрацией Дальнегорского городского округа добровольно исполнено предписание, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Дальнегорский» ФИО3 решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ принято не было.

В требованиях представления от <дата> конкретно указано какие непосредственно действия должен был исполнить начальник МО МВД России «Дальнегорский», так в представлении указано: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры города и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь; о дате, времени и месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокуратуру г.Дальнегорска для участия; в течение месяца со дня вынесения представления о результатах принятых мер сообщить в прокуратуру в письменной форме с приложением подтверждающих документов.

Мировым судьей установлено, что представление от <дата>, в объеме указанных требований, было исполнено.

Как следует из содержания диспозиции ст. 17.7КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной нормевозможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла. В судебном заседании у мирового судьи, умысел начальника МО МВД РФ «Дальнегорский» ФИО1 на неисполнение требований прокурора установлен не был. При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Доводы протеста о том, что мировой судья прекратил производство по делу, не исследовав обстоятельства дела, суд считает необоснованными, поскольку мотивы принятого решения судьей приведены, обстоятельства дела исследованы в полном объеме.

Протест прокурора не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №судебного района г. Дальнегорска Приморского края от <дата> - оставить без изменения, а протест прокурора г. Дальнегорска на данное постановление мирового судьи – без удовлетворения.

Настоящее решение судьи вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.П. Ядвига