Решение № 2А-177/2020 2А-177/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-177/2020

Дело № 2а-177/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н.,

при помощнике судьи Петрове Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ был выявлен факт наличия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц интернет-страниц с адресами <данные изъяты>, на которых размещены графические и текстовые изображения с содержанием информации о ценах и контактных данных продавцов и покупателей магнитов, которые останавливают или замедляют приборы учета потребляемых коммунальных ресурсов, доставка которых осуществляется в населенные пункты по всей территории РФ. Вход на данные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с ее содержанием может ознакомиться любой желающий, а также скопировать ее в электронном варианте. Сведения о вышеуказанной информации на момент проверки в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» внесены не были.

Поскольку размещенной на вышеназванных Интернет-страницах информацией нарушаются публичные интересы РФ и конституционные права неопределенного круга лиц на проживание в правовом государстве, распространение данной информации побуждает и фактически способствует совершению преступлений, просил признать информацию, размещенную на вышеуказанных страницах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено и в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить его копию с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

И.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Иванов П.К. в суд не явился и представил заявление о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя прокуратуры района, а также указал, что административные исковые требования полностью поддерживает по изложенным в административном исковом заявлении доводом и основаниям, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 в суд не явилась и представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила рассмотреть административное дело без участия представителя данного Управления, а также указала, что поскольку основанием для включения информации в Единый реестр доменных имен является вступившее в законную силу решение суда, а внесение в данный Единый реестр позволяющих индентефицировать в сети «Интернет» сайты сведений, запрещенных по решению суда, относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, просила копию решения суда направить в их адрес.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая надлежащее извещение прокурора и представителя административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства, наличие ходатайств о рассмотрении административного дела без их участия, а также, принимая во внимание, что их участие в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии прокурора и представителя административного ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – «Федеральный закон»), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно подп. «г» п. 34 и подп. «г» п. 35 которых потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, а также потребитель не в праве самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Скриншотами Интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресами <данные изъяты> подтверждается размещение на них графических и текстовых изображений с содержанием информации о ценах и контактных данных продавцов и покупателей магнитов, которые останавливают или замедляют приборы учета потребляемых коммунальных ресурсов, доставка которых осуществляется в населенные пункты по всей территории РФ.

Использованием вышеуказанных магнитов причиняется имущественный ущерб поставщику энергетических ресурсов, ответственность за которое предусмотрена как ст. 165 УК РФ, так и ст. 7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Скриншотами из Интернет-сайта Роскомнадзора (л.д. 5, 6) подтверждается, что интернет-страницы с адресами <данные изъяты> не включены в названный выше Единый реестр доменных имен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что размещенная на вышеуказанных обладающих свободным доступом интернет-страницах запрещенная уголовным и административным законодательством информация о ценах и контактных данных продавцов и покупателей магнитов, которые останавливают или замедляют приборы учета потребляемых коммунальных ресурсов, доставка которых осуществляется в населенные пункты по всей территории РФ является информацией, распространении которой на территории РФ запрещено, в связи с чем административные исковые требования обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии, расположенное по адресу: <...>, имеющего идентификационный номер налогоплательщика 2128055046 и основной государственный регистрационный номер 1042128012431 для внесения в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья