Решение № 2А-4116/2025 2А-4116/2025~М-3752/2025 М-3752/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-4116/2025

Дело №2а-4116/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-006721-08


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Кемерово 22 декабря 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Александровой Ю.Г.,

при секретаре Щегловой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее - Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Кемеровской области-Кузбассу (далее - Межрайонная ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу).

Требования мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу.

ФИО1 с 08.04.2013 по 08.12.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов.

ФИО1 за период с 2016-2019 годы были начислены страховые взносы в фиксированном размере, из них:

- на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3 796,85 рублей;

- на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей;

- на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей;

- на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рублей;

- на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей;

- на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей;

- на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рублей;

- штраф по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 1 000 рублей.

Однако в установленный законом срок административный ответчик не уплатила задолженность по страховым взносам за 2016-2019 годы в полном объеме.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов административному ответчику исчислены пени.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате задолженности: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок, задолженность по налогам и пене в бюджет Российской Федерации не внесена.

Дата снятия с учета ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ.

Для взыскания задолженности по налогам и пени, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово по делу № был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить процессуальный срок для взыскания с ФИО1 задолженности по налогам и пени; взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 2 247,60 рублей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 289 Кодекса административного производства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а так же пени в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно частям 1, 4 и 5 статьи 226 НК РФ индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пп. 1,2 п.3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы и вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Частью 1 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 приведенного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с ч.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию и медицинскому страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с зачета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в силу приведенных требований налогового законодательства возложена обязанность по уплате страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, в связи с чем образовалась задолженность за период с 2016-2019 годы по уплате страховых взносов в фиксированном размере, из них:

- на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3 796,85 рублей;

- на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей;

- на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей;

- на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рублей;

- на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей;

- на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей;

- на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рублей;

- штраф по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 1 000 рублей.

Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в размере 2 247,60 рублей.

До настоящего времени подлежащая оплате начисленная пеня административным ответчиком не оплачена. Доказательств обратного суду не представлено.

Как указывает административный истец, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате задолженности: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12); № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требования не исполнены.

Из материалов дела следует, что для взыскания недоимки по страховым взносам за 2017 год, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д.11).

Административным ответчиком доказательств надлежащего исполнения обязательства по пени не представлено.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае сумма задолженности превысила 10 000 рублей после направления требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12оборот).

Исходя из положений, предусмотренных абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, поскольку сумма недоимки превысила 10 000 рублей, срок подачи в суд общей юрисдикции заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Как следует из искового заявления, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка№ Заводского судебного района г.Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14), за пределами установленного срока обращения в суд.

Учитывая, что задолженность по требованию№ от ДД.ММ.ГГГГ взыскана с административного ответчика ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с требованиями о взыскании пени на момент обращения в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) истек.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени.

Доказательств невозможности своевременного обращения в суд административным истцом не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Причины, указанные административным истцом в качестве уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, таковыми признаны быть не могут.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что судом установлено, что на дату обращения в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени, срок на такое обращение истек и не восстановлен судом, принимая во внимание, что доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени и отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 2 347,60 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.01.2026.

Председательствующий: Ю.Г. Александрова

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ подшит в деле №2а-4116/2025 Заводского районного суда г. Кемерово.