Решение № 2А-4864/2023 2А-4864/2023~М-3356/2023 М-3356/2023 от 16 августа 2023 г. по делу № 2А-4864/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т. В.,

при секретаре Сабировой Н. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации (https://elektrostal.tabakozz.ru/),

установил:

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Роспотребнадзор) ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с указанным иском к Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор).

Требования мотивированы тем, что на интернет-странице https://elektrostal.tabakozz.ru/ размещена информация о возможности приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции, кальянов и направленная на стимулирование потребления никотиносодержащей продукции, табака. За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность.

Просило признать информацию, размещенную на интернет-странице https://elektrostal.tabakozz.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Административный истец явку в суд представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик явку в суд представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), сведений о причинах неявки не сообщил, письменных отзыва (возражений) на административное исковое заявление, объяснений по административному делу – не представил.

С учетом ходатайства административного истца, в отсутствие сведений об уважительности причин неявки административного ответчика, в соответствии с положениями статей 150 и 152 КАС РФ – судебное разбирательство по административному делу проведено в судебном заседании при данной явке.

Проверив доводы административного истца в обоснование предъявленных требований, исследовав материалы административного дела и оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно частями 1, 5 статьи 15 Закона об информации на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 151 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр), – в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 151 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации является, в том числе – решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 151 Закона об информации.

В соответствии со статьей 40 КАС РФ, статьей 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и пунктом 8.19 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>», утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Роспотребнадзор вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту прав потребителей, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно пункту 42 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018) (утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимается судом общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства.

Судом установлено, что Роспотребнадзором осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологий и о защите информации, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие положения закона, а именно – на интернет-странице https://elektrostal.tabakozz.ru/ размещена информация о возможности приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции, кальянов и направленная на стимулирование потребления никотиносодержащей продукции, табака.

За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 1453 КоАП РФ.

Признание информации о распространении никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции, кальянов и направленная на стимулирование потребления никотиносодержащей продукции, табака, размещенной на интернет-странице https://elektrostal.tabakozz.ru/, – информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Роспотребнадзора к Роскомнадзору о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», – информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации (https://elektrostal.tabakozz.ru/).

Признать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-странице https://elektrostal.tabakozz.ru/.

Решение суда является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страницы и сайты в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционных жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т. В. Грибкова