Решение № 2А-1545/2017 2А-1545/2017~М-1384/2017 М-1384/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-1545/2017

Дело № 2а-1545/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ананьевой Е.А.,

с участием прокурора Горбачевой М.Г.,

при секретаре Кудачиной Т.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к А.Г. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд с административным иском к А.Г. о прекращении действия права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение. Требования мотивированы тем, что А.Г. состоит на диспансерном учете в БУЗ <данные изъяты> Согласно информации МРЭО УГИБДД по Республике Алтай ответчик имеет водительское удостоверение, дающее ему право на управление транспортными средствами категории «А, B, С, Е». Между тем, согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года, лица, страдающие наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Административный ответчик А.Г. в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, не явился. Судом на основании положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного истца М.Г. поддержала требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица МРЭО УГИБДД по РА А.В. действующий на основании доверенности не возражал против удовлетворения иска.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Нормами п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу п. 4 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право гражданина на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно норме ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Основанием прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинские противопоказания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и определены законодателем, как заболевания (состояния), наличие которых соответственно препятствует возможности управления транспортным средством, либо препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В свою очередь, перечни таких заболеваний и состояний утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Так, прямым медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F10 – F16, F18, F19 трехзначной рубрики Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра).

Также постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Установлено, что общими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными противопоказаниями – алкоголизм, наркомания, токсикомания (для всех категорий транспортных средств).

Согласно информации УГИБДД МВД по Республике Алтай, А.Г. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А, В, С, Е».

По информации <данные изъяты> от 11.05.2017 года А.Г. состоит на диспансерном наблюдении у <данные изъяты> При этом А.Г. неоднократно находился на стационарном лечении <данные изъяты>, последняя госпитализация была в период с 10.08.2014 года по 12.08.2014 года с диагнозом <данные изъяты>

Согласно справки –характеристики УУП Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску А.Г. характеризуется по месту жительства положительно.

На основании Приказа Минздрава СССР № 704 от 12.09.1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), срок которой для больных хроническим алкоголизмом составляет 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Между тем, ответчик А.Г. состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> по настоящее время.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что А.Г. страдает психическим расстройством (расстройством поведения), связанным с употреблением психоактивных веществ, которое является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами и служит основанием к прекращению действия такого права. В связи с чем, заявленные требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что прокурор по искам, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, от уплаты государственной пошлины освобожден (пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), с ответчика на основании положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 2 п. 2 ст. 333.17, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Горно-Алтайска удовлетворить.

Прекратить действие права А.Г., <данные изъяты>, на управление транспортным средством, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать А.Г., <данные изъяты>, сдать выданное ему 03.09.2013 года водительское удостоверение №, дающее ему право управления транспортными средствами категории «А,В,С,Е» в МРЭО УГИБДД МВД России по РА на следующий день после вступления решения в законную силу.

Решение суда является основанием для внесения сведений ИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения №, его аннулировании.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2017 года.

Судья Е.А. Ананьева